市场论坛MARKETFORUM乡村振兴广西宅基地制度改革实践2023年第8期（总第233期）主要问题与对策宁常郁张智丽【摘要】农村宅基地制度改革是深化农村改革的重要内容。广西鹿寨县、北流市和覃塘区被纳入全国新一轮农村宅基地制度改革的试点范围。文章在对广西农村宅基地制度改革试点实践开展调研基础上，归纳总结改革试点已经取得的成效，分析影响改革进程的主要问题和困难，认为改革中思想阻力巨大、推进力量不足、基础性工作偏薄弱、经费支撑不足、宅基地使用问题复杂等问题函需解决。为此，文章从完善工作推进机制、转变群众思想认识、大胆创新破解难题、加强基础支撑、强化要素保障等方面，提出加快推进广西宅基地制度改革实践的对策建议。【关键词】宅基地制度改革问题对策【中图分类】F321.1【文献标识码】A【文章编号】1672—8777（2023）8—0014—06一、宅基地制度改革实践背景及研究综述农村宅基地制度改革事关农民切身利益，事关农村社会稳定和发展大局，是深化农村改革的重要内容，也是乡村振兴战略和推进城乡融合发展的重要抓手。2015年1月，中办、国办联合印发《关于农村土地征收、集体经营性建设用地人市、宅基地制度改革试点工作的意见》，在全国33个县（区）部署农村土地制度改革试点，试点地区在农村宅基地制度的关键领域开展积极探索，形成了一批实践成果和制度成果，并为2019年修订《土地管理法》提供了重要参考。但是，我国宅基地制度改革还远谈不上成功，仍面临着很多的困难和挑战。2020年9月，中央农办、农业农村部召开深化农村宅基地制度改革试点会议，启动实施新一轮农村宅基地制度改革试点，将试点范围扩大到全国104个县（市、区）和3个地级市。农村宅基地制度改革极具复杂性和特殊性，尤其在乡村振兴背景下，改革实践吸引着众多研究者的关注，现有研究主要聚焦于“三权分置”改革的政策意蕴、实现路径、地方实践，以及所有权落实、资格权保障、使用权流转等分类研究。从国内研究者关于农村宅基地改革试点的研究看，这些研究多聚焦在改革实践成效突出的地区，主要集中于考察浙江、江西、安徽、贵州等省份的试点，并总结形成“义乌模式”“余江模式”等先行经验。我国各地农村发展条件差异巨大，必须因地制宜推进不同地区宅基地制度改革试点，形成更多可复制、能推广、惠民生、利推广的宅基地制度创新成果，为建【作者简介】宁常郁（1978年一），女，广西社会科学院宏观经济研究所研究员，研究方向：区域经济、土地利用与规划；...
