企业管理Aug82023CHINAGLOBALBUSINESSAUG.2023CHINAGLOBALBUSINESS199PPP项目属于一种公私合营的经营项目模式，其在实施过程中往往将实现政府以及社会资本共赢作为主要目标，是一项由政府部门与社会资本共建的长期稳定的合作方案。通常情况下，PPP项目涉及的投资金额较大，大都是大型公益项目，项目周期相对较长。相较于其他建设项目，PPP项目的优势主要在于其是唯一一项能够在当期未形成预算就可以实施的项目，局限性则主要是指项目管理单位想要确保项目能够顺利实施，就必须具备较高的管理水平和实力。PPP项目简述PPP项目的全称为Public-PrivatePartnership，其主要是指通过政府部门与社会资本之间的合作，推动某些公共设施建设项目开展的一种运作模式，这同时也是一种新的项目融资模式。PPP项目最初是于1998年在英国被提关于PPP项目管理的思考与建议◎文/汪黎出并加以运用，并在20世纪80年代初步引入中国，在各项基础设施建设领域进行了初步的实施，通过对BOT等运作方式的利用，在我国成功建设了一批诸如水厂、电厂、市政桥梁以及高速公路等工程。经历了30多年的发展，PPP项目在我国的基础设施建设工作中发挥了十分重要的作用，有效提升了各项基础设施建设水平。PPP项目管理的基本模式一是金字塔型分级管理模式。这类管理模式主要表现为等级划分较为严格、清晰，属于立体的三角锥结构，其通过多层管理，能够实现对PPP项目开展过程的全面管理，在实际应用过程中往往划分为基层、中级、高级三个层级，这也是企业传统管理模式中的一种常见形式。在金字塔中，各层级都具备相对独立且完善的规范化管理流程，相关人员需要按部就班地完成自身负责的各项工作，并在企业内中国经贸CHINAGLOBALBUSINESS200《中国经贸》2023年8月下部逐步形成一套“高层决策、中层管理、基层执行”的管理方式，确保能够对PPP项目的开展实施全面管理。但同时，这类管理工作模式也存在一定的负面影响，如：受等级观念影响，部分基层人员出现问题时很难向中层或高层人员进行反馈，导致部分较为新颖的管理理念和创新思路无法得到有效应用，而高层管理人员已经形成了一套较为完善的管理模式在项目管理过程中缺乏创新。为了改善这一现状，企业可以根据项目的实际开展需要，不断提升基层人员的工作地位，使其能够积极提出创新工作思维，并要求中层管理人员为其创造一定的发展环境，激发各层级人员的工作积极性，促进PPP项目管理工作不断优化和完善。二是扁平化圆锥形管理模式。这类...
