公文基本常识一、公文的涵义公文：是机关、单位、团体在管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。二、党、政公文的种类15种：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、请示、批复、议案、函、纪要。（一）规范党政公文的新文件：1、中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《党政机关公文处理工作条例》的通知（中办发[2012]14号）2、中华人民共和国国家标准《党政机关公文格式》（GB/T9704—2012）（党政公文不再区分，统一了格式。）（二）原来依据的文件：1、《国粗行政机关公文处理办法》（2000年8月）2、《中国共产党机关公文处理条例》（1996年5月）原来规定的党、政公文共18种：党政相同：决定、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。（9种）行政特有：命令（）令、议案、公告、通告。（4种）党特有：决议、公报、指示、条例、规定。（5种）（三）新旧公文的主要区别1、在“文种”方面，在《国有行政机关公文处理办法》的13个文种基础上，增加了党委的“决议”和“公报”两个文种，共15个文种。2、在“格式”方面，取消了主题词；行政公文也要署发文机关名称。3、在公文拟制方面，要求“重要公文”由主要负责人签发。4、在行文规则方面，增加“不得以本机关负责人民意向上级机关报送公文”。5、在公文管理方面，增加发文立户的规定。（四）15种党、政公文的使用说明：1、决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。2、决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。3、命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。4、公报。适用于公布重要决定或者重大事项。5、公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。6、通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。7、意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。8、通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。9、通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。10、报告。适用于向上级机关汇报工作，反映情况，回复上级机关的询问。11、请示。适用于向上级机关请求指示、批准事项。12、批复。适用于答复下级机关请示事项。13、议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事...
