公文处理第一节公文处理的基本任务与地位一、公文处理概念和基本任务1.公文处理的概念公文处理是指对公文的撰写、传递与管理,它是使公文得以形成并产生实际效用的全部活动,是机关实现其管理职能的重要形式.公文处理具体包括:公文的拟写、制作、处理、传递、保管、提供利用以及对公文处理的监督控制和组织管理.2.公文处理的基本任务公文处理的基本任务是准确、及时、安全、有效地拟制、传递处理和管理公文,以便为机关公务活动提供适用的信息,充分发挥公文的效用是公文处理的基本任务,具体讲包括以下几个方面:(1)拟写与制作公文.根据公务的需要和要求,将有关信息资料进行收集、加工、整理、拟稿、会商、审核、签发、缮印、校对直至用印或签署,形成正式公文.(2)传递公文.根据公文性质与时限要求以多种方式传递给收受公文的机关.(3)办理公文.对于收文经过分办、批办、拟办、传阅、承办等工作环节,进行阅读、加工,了解或解决公文内容所针对的公务,实现公文的目的要求.(4)处置办毕公文.根据一定标准对已办理完毕的公文采取立卷归档、清退、销毁与暂存等方法进行处置.(5)管理公文.指为了保证上述任务的有效完成,进一步发挥和扩大公文的功效,对公文实施科学、系统的管理,对公文处理工作加强组织与控制.二、公文处理的重要地位1.公文处理是机关行政管理的重要组成部分公文作为办理公务的基本手段,贯穿于机关各项职能活动的始终,为公务活动的各领域提供有效的信息支持,而公文的形成不是自动生成的,更不会自动发挥效应,而必须依赖于人的一系列活动,即公文处理.因此,公文处理使机关在发挥管理职能中所需公文得以形成并产生实效,成为机关实现管理职能的必要条件,同时,它沟通机关之间的纵向与横向联系,沟通机关与广大群众之间联系.公文处理的质量直接关系到行政效率的高低.2.公文处理是国家档案事业的基础档案事业是国家文化事业的一个组成部分,而档案的重要部分主要来源于公文.今天的档案就是昨天的公文.公文的内容、格式、字迹材料以及处理程序是否规范、准确,归档公文是否齐全完整,直接影响档案的质量与档案事业的发展.因此,加强公文处理工作是促进国家档案事业的必要条件.1三、公文处理的基本原则公文处理必须遵循下列基本原则:1.法制原则要求全面立法,严格执法,通过法律、法规、规章制度对公文处理活动加以调整,规范.2.实事求是原则要求公文必须真实反映情况,一切从实际出发,解决实际问题,讲求实效,克服官僚主义,反对形式主义.3.质量原则要求准确、严密地处...
