半月谈2014年第17期评论：读懂新常态来源：《半月谈》半月评论宋立时间：2014-09-29读懂新常态宋立“新常态”是当下最流行的经济关键词。提出新常态概念、建立新常态意识对于我们认识经济发展新阶段的新特征，主动适应新变化、新挑战，前瞻性调整工作思路十分重要和必要。但在对新常态的理解上，还没有比较一致的认识，尚处于探索之中。我认为，新常态就是新的发展阶段的一般性特征，是经济发展新阶段的客观规律性变化。首先是经济增长速度的新变化、新特征：从高速甚至超高速转为中高速。新常态的首要表现或特点是经济增长速度的变化，以及在其他方面相应出现的一些变化。我国是发展中国家，处于中上等收入和工业化中期阶段，世界上经历过这个阶段的国家具有一些普遍性、客观性的阶段特征。从普遍性来看，90%以上的国家经过高速增长之后都会减速。从国际比较来看，我国在许多方面与世界各国大趋势基本一致，与东亚发展中国家十分接近。估计在经济增长率下降方面，我国也不会例外，进入中高速增长阶段是必然的。二是经济发展动力机制的新变化、新特征。前些年外部进入全球化高峰时期，国内正值劳动力峰值阶段，我国出现一个时期的高速甚至超高速增长是必然的。现在进入了新阶段，外部来看全球化回潮了，国内来看刘易斯拐点到了、劳动力供求关系发生了变化，潜在增长率明显下降，现实的经济增长速度必然随之下降，并围绕潜在增长率来波动。经济增长速度之所以变化，是因为动力机制发生了变化。过去我们主要依靠人口资源优势等带来的人口红利，现在劳动力供求关系发生了变化，人口红利在消减，劳动力从农业部门向非农业部门的转移与再配置带来的发展动力在减弱，新的动力机制有待形成。三是经济结构的新变化、新特征。在发展动力机制变化的同时，经济结构随之发生变化，如投资率、二次产业比例可能会到达峰值，出现拐点开始下降。需求结构由过去的以投资为主慢慢地变成以消费为主，产业结构从以二产为主变成以三产为主。内外结构方面，从过去单单“商品走出去”变成资本也走出去，在全球范围配置资源，成为对外经济新格局的显著特征。城乡和区域结构也会发生变化，在经历了“均衡——非均衡”过程之后，进入到再均衡阶段。对这些新变化、新特征的把握，有助于我们更好地理解新常态。理解新常态，要客观地认识新常态。当前对于新常态的讨论，实际上存在两种不同的认识。究其实质，一是新常态是客观特征还是主观愿望，二是新常态是现实状态还是理想状态...
