第十一章社区工作前瞻与发展趋势本章从社区工作的地位与作用、价值基础与理论假设、政策目标与工作任务、理论取向与思想流派、社区实务范围与内容、实务模式与概念模式、工作方法与行动策略、工作者角色与作用的分析层面，全面描述、分析和预测欧美发达国家与中国社区工作的发展趋势。第一节西方社区工作发展趋势(上)一、重新发现社区与回归社区20世纪70年代以来，欧美国家重新“发现”社区，回归社区和谋求社区发展成为社会时尚，社区工作在经济社会发展中扮演主导性角色，发挥基础性的重要作用。70年代是西方国家历史发展进程中的重要分水岭，政治、经济、社会与文化生活领域均发生历史性重要转折。政治上，英美国家极右势力纷纷上台执政，占倾与保守主义成为欧美国家政治文化的主流；经济上，海湾石油危机导致世界经济动荡不定，开启世界经济相互依赖和经济全球化进程；社会上，福利国家财吱危机与福利改革成为右派的社会宪章，福利多元主义政策应运而生；文化上，舌工业社会来临带来后现代理论思潮的兴旺发达，个性化、地方化和文化多样性盛行。正是在这样适宜的时代背景与社会环境下，多种多样的推动力量促使欧美国家重新“发现”社区，政治上的分权化趋势、经济上的地方性经济问题、社会上的社区福利模式和文化上的个性价值等因素，从不同角度共同催生西方国家社区时代的降临。20世纪50年代“福利国家”诞生以来，西方国家逐渐建立由“摇篮到墓地”的福利制度，国家几乎承担全部社会福利责任。社区合作和邻里互助，个人责任与公民义务似乎销声匿迹，社区完全掩盖在国家羽翼之下。这种犬况自然导致重新“发现”社区的可能性与历史必然性。更为重要的是，西方国家的社会结构变迁趋势与社会现实状况不约而同地将社区议题推向社会经济政策议程的中心位置，社区参与和民主政治、社区就业与社区经济发展、社区福利与社区照顾、社区文化与社区归属感等社区议题，迅速成为风靡西方国家社会经济政策议程和政治争论的核心议题。回归社区和谋求社区发展已成为西方国家的社会时尚，社区理论与社区研究重新兴旺起来。与此同时，社区工作在经济社会发展中的地位与作用也随之发生重要变化，由已往的边缘性角色转为主导性角色，由已往无足轻重变为举足轻重，在社会经济发展中发挥基础作用。这是我们观察、理解、分析和预测西方国家社区工作发展趋势的基本出发点和总体性判断。二、价值基础与社群主义思潮20世纪70年代社区工作复兴以来，欧美国家社区工作价值...
