第九章社区服务第一节社区服务概述社区服务是伴随着经济发展和社会进步而产生的。为了满足在工业化大生产、城市化的社会形势中激发的各种需求，社区服务应运而生。早在18世纪中叶，英国工业革命后，社区服务作为一种解决贫民阶层的贫困问题的社会福利形式而出现。20世纪30年代以后美国也出现了以社区为层面解决弱势群体需求的社区服务的组织和机构。进入20世纪80年代，随着经济转轨和社会转型，我国的社会福利制度也发生了重大变化，单位办福利逐渐为社会办福利所取代，社区服务应运而生，并不断发展、壮大。一、社区服务的概念(一)社区服务的概念作为一个地域性的人类生活共同体，社区的存续离不开社区服务。那么，何谓社区服务就是我们2．社区服务以街道和居委会为依托街道和居委会是社区服务的组织机构。街道是基层政权机构，担负着社区服务的实质性指挥工作。街道应建立社区管员会，由街道办事处牵头，驻街单位负责人参加，对本社区建设和管理实施全面领导。居委会既是居民的自治组织又是社区管委会的下属组织，负责具体落实社区管委会下达的社区服务任务，并积极主动地开展利民便民工作。总之，社区服务的各项工作都要在街道、居委会落实，必须充分发挥街道、居委会的作用，保障社区服务的健康发展。3．社区服务以群众性的互助活动为基础社区服务是一项群众性的自我服务活动。社区居民既是社区服务的对象又是社区服务的主体。社区居民积极参与，互相帮助，是搞好社区服务的基础和条件。离开了社区居民的积极参与，社区服务就会成为无源之水、无本之木。4．社区服务面向本社区全体居民社区服务的对象不仅仅局限于老年人、残疾人、青少年、贫困者、下岗失业工人等弱势群体，而是涵盖本社区的全体居民。社区服务作为一项福利措施，本社区的居民都有权享受，只是弱势群体更加需要社区服务。因此，弱势群体是社区服务的重点对象。5．社区服务注重社会效益社区服务的目的在于满足社区居民的物质文化需要，增强居民的社区意识，从而创造良好的社会环境。因此，社区服务注重社会效益。当然，并不排斥有偿提供社区服务的可能。不过即使有偿，也应当遵循便民微利的原则。6．社区服务是社会保障的重要内容之一就其本质而言，社区服务属于社会福利事业。开展社区服务，有利于解决弱势群体的生活困难，提高社区居民的生活水平。可以说，社区服务为社区居民提供了重要的生活保障。二、社区服务的兴起社区服务的兴起是社会发展的必然选择，是经济转轨与社会转...
