环球网校学员专用资料第1页/共6页第三节行政立法一、行政立法的涵义及特点1.行政立法的涵义行政立法是指国家行政机关依照法定权限与程序制定、修改和废止行政法规、规章以及规范性文件的活动。2.行政立法的特点(1)行政立法的主体是特定的国家行政机关(权力机关×)。我国的立法可以分为权力机关的立法和国家行政机关立法。(2)行政立法是从属性立法。行政机关的立法从属于权力机关的立法，是权力机关立法的延伸和具体化。从属性决定了权力机关制定的法律、地方性法规的效力分别高于国务院的行政法规、部门规章和地方人民政府的地方政府规章。(3)行政立法的强适应性和针对性。行政立法随着形势的变化，不断地立、改、废，因此具有周期短、节奏快、数量大的特点。(4)行政立法的多样性和灵活性。行政立法的多样性和灵活性，是由国家行政管理事务广泛、多样所决定的。国家机关可以根据需要，采取灵活、多样地行使制定行政法规和规章。行政立法主体的多层次性，决定了行政立法在形式上的多样性，可以采取多样的发布形式，如国务院批准主管部门发布主管部门直接发布，主管部门联合发布等。行政立法的名称也是多样的，如条例、规定、办法等。【例题】决定行政立法在形式上多样性的是行政立法主体的(A)。A.多层次性B.强适应性C.灵活性D.有效性【例题】根据行政法学知识，下列关于《城乡规划法》立法的叙述正确的是(C)。A.属于行政立法范畴B.属于从属性立法C.立法机关是全国人民代表大会常务委员会D.有权进行法律解释的机关是国务院【解析】《城乡规划法》的立法机关是全国人民代表大会常务委员会，属于法律范畴，不属于行政立法，也不是从属性立法。《立法法》第四十五条，法律解释权属于全国人民代表大会常务委员会。二、行政立法的主体1.国务院国务院是我国最高的行政立法主体，具有依职权立法的权力和依照最高国家权力机关和法环球网校学员专用资料第2页/共6页律授权立法的权力。国务院可以制定行政法规。2.国务院各部委和直属机构国务院各部委有根据法律和行政法规在本部门权限内制定部门规章的权力。其行政立法权来源于单项的法律、法规的授权。【例题】根据行政立法程序，由住房和城乡建设部颁布的法律规范性文件，从效力等级区分，属于(B)。A.行政法规B.部门规章C.法律D.地方政府规章3.有关地方人民政府《立法法》规定，省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。【例题...
