25/1/271第十二章市场失灵和微观经济政策25/1/272第一节概述:市场机制与政府职责市场机制前面的理论告诉我们:在市场经济的活动中，每一个经济主体在追求自身利益最大化过程中，在市场这只“看不见的手”的引导下通过公平的完全竞争、平等的交换，可以达到资源配置达到最优（P=MC）.政府职责市场机制在经济主体公平竞争、平等交换中能实现资源配置最优。公平竞争的市场环境要由交换双方以外的第三者——政府维持。政府的首要职责就在于：1）保护私人产权；2）维护公平竞争的市场环境.为此，政府必须是一个“裁判员”，不与民争利。25/1/273市场机制与政府职责（2）市场机制不是万能的。在完全竞争的基本假设条件不能满足时，市场机制的自发作用无法实现资源配置最优(P≠MC).即市场失灵。1）垄断的存在；2）外部影响3）公共物品4）不完全信息难以克服宏观经济上的波动。政府的职责：纠正市场失灵。另外，即使市场机制达到资源配置最优，仍有两个原因需要政府干预:1）实行收入再分配，防止收入分配两极分化。2）提供公益品(如教育)；防止公害品泛滥(如毒品)对宏观经济进行调控。25/1/274第二节外部影响(Externality)一、外部影响及其分类1、定义：单个经济个体的行为对其他人的福利产生了影响，而他又未将这些影响计算在其经济活动的成本或收益中。当人们的经济行为存在外部影响时，私人成本≠社会成本，私人利益≠社会利益。私人成本——指经济个体从事某项经济活动所发生的成本.社会成本——指从社会角度看，社会从事某项经济活动所发生的成本，它包括私人成本和该经济活动对外部环境施加的成本。25/1/2752、分类正外部影响（外部经济）：私人成本>社会成本，或私人利益<社会利益。包括：消费的外部经济，生产的外部经济（果园与养蜂,技术的发明创造）负外部影响（外部不经济）：私人成本<社会成本，或私人利益>社会利益；包括：生产的外部不经济（工厂生产排出的废气废水），消费的外部不经济（吸烟）25/1/276二、外部影响对资源配置效率的影响1、负外部性导致供给过多某处于完全竞争市场中的钢厂生产钢的边际成本为MCP，它在生产过程中会造成环境污染，这是它给他人施加的外部成本，为MEC，但企业在生产过程中并不会将这一成本考虑在内，而是按P=MCP生产QP。但从社会角度，按P=SMC=MCP+EMC的原则生产QS为最优。QP>QS。MCPEMCQP，CPQPQSMCP+EMC负外部性的私人产量大于社会最优产量D（MR）25/1/2772、正外部性导致市场供给不足...
