SECRETARY’SCOMPANION秘书之友2023年第2期专题：学习二十大阔步新征程后续工作开展打好基础。二是强化工匠意识，合法性审查“零失误”。全面贯彻中央和省委、市委关于备案审查工作的部署，展现新担当、实现新作为。一是加强文件实质性审查。突出党内规范性文件的政治属性，把政治审查摆在首位，重点审查是否认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，是否同党的基本理论、基本路线、基本方略相一致，是否严守党的政治纪律和政治规矩等。把全局性、科学性、规范性作为重要标准，除政治性“大问题”外，对文字、格式、表述等“小毛病”给予足够关注，确保文件在框架上条理清晰，表述上准确简洁，逻辑上周延自洽。二是构建联合审查机制。强化部门联动，拧成同向一股绳，发挥人大常委会法制工作机构、司法行政部门和法律顾问组等法律部门专业优势，加强对文件合法合规性把关，确保守住“底线”、不越“红线”。对政策性、专业性较强的文件，特别是涉及财政税收、组织人事等方面的政策举措，邀请有关对口职能部门协同审查，提供专业性意见。三是建立全流程把控机制。制定合法性审查程序“路线图”，明确审查工作程序步骤、内容对象、方式方法，让合法性审查工作制度化、规范化。强化前端服务意识，主动掌握发文目录，对属于党内规范性文件的，第一时间拟定审查和备案计划，即时与发文部门衔接沟通，做到审查不留死角。三是强化效率意识，文件报备“零遗漏”。严格遵守上备文件的时效性、合法合规性等要求，不断优化方式方法，实现备案工作“零延误”“零差错”。一是准确识别备案要件。遵照《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》等文件规定精神，认准“具有普遍约束力”和“可反复适用”等要件，科学判定需要报备的规范性文件范围。对较难把握的文件积极向上级部门争取指导，做到不漏报、不错报。二是提前拟定备案计划。加强与起草和代拟单位的沟通协调，按照30日之内备案的时间节点倒排备案工作进度，制定备案工作台账，提前做好备案报告、制定说明及正式文件等材料的拟制和准备。根据省市最新要求，新增“政策创新及其依据”“重要数据指标来源”版块，着重突出文件的创新之处。三是全面核查审查质效。上备前，对照前期审查结果，逐字逐句审读文件，将所有修改意见体现到文件当中。重点关注文件中上级政策落实问题、重要提法规范性问题、创新举措来源问题等，与文件起草部门、对口职能部门一道研究核实，同时加强素材积累和知识储备...
