统计与决策2023年第16期·总第628期0引言2019年9月18日,习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上指出,黄河流域是我国重要的生态屏障和重要的经济地带,是打赢脱贫攻坚战的重要区域，在我国经济社会发展和生态安全方面具有十分重要的地位。黄河流域生态保护和高质量发展，有利于促进经济发展从量的积累转向质的提升。与此同时，黄河流域是我国重要的生态屏障，筑牢黄河流域生态屏障，既有利于减少水土流失、改善水源涵养、确保黄河生态安全，推进黄河流域高质量发展，又有利于为全流域人民提供清新的空气、清洁的水源、洁净的土壤、宜人的气候等诸多生态产品。2020年10月6日，中共中央、国务院正式印发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，明确指出黄河流域的上、中、下游应协同联动，共同建设生态安全屏障，促进流域全面绿色发展，同时在社会经济发展过程中应有针对性地解决当地资源性产业转型升级、“水-能”矛盾、人民生活改善等方面的问题，促进全流域的高质量发展。鉴于黄河流域生态保护和高质量发展的重大现实意义，明晰黄河流域高质量发展的影响因素及推进路径至关重要。黄河流域高质量发展的核心内涵之一是生态保护和环境治理，而环境规制的实施则是改善黄河流域生态环境的重要支撑。2020年出台的国家“十四五”规划着重强调要不断完善生态治理工具和政策手段，依托有力的环境监管手段和治理措施推动多元主体共同参与环境治理，进而为黄河流域高质量发展保驾护航。那么，现阶段黄河流域所实施的环境规制对于高质量发展的影响究竟如何呢？黄河流域又应该通过怎样的政策、技术以及财政支持体系来确保环境规制作用的充分发挥呢？已有的研究针对环境规制与高质量发展进行了较为丰富的讨论[1—13]，但尚存在以下几个问题：一是既有文献对于环境规制如何影响高质量发展的分析集中于现实特征和经验证据，重量化分析而轻理论推导，缺乏环境规制影响高质量发展的底层理论基础；二是空间溢出效应普遍被忽略，从而导致既有研究中对于环境规制影响高质量发展的效应评估存在较大偏误；三是多数研究采用非参数DEA方法测度绿色全要素生产率对高质量发展予以衡量，然而这一指标难以从多个维度对高质量发展予以综合全面的衡量；四是环境规制与高质量发展之间存在潜在的内生性问题，然而多数研究并未针对这一内生性问题做出针对性处理。本文首先将环境规制引入生产函数，初步构建环境规制影响高质量发展的理论模型，从理论分析和实证检验双...
