请务必阅读正文之后免责条款部分[Table_Summary]构建中美自贸区（下）：规则、方案、影响与建议恒大研究院研究报告宏观研究专题报告2019/5/12首席经济学家：任泽平研究员：罗志恒luozhiheng@evergrande.com联系人：贺晨hechen@evergrande.com联系人：梁颖liangying@evergrande.com许诗淇、李锦对本文有贡献导读：面对中美贸易摩擦，与其被动应对，我们建议中国应主动提出构建基于“零关税、零壁垒、零补贴”的中美自贸区。短期内中国的高科技、金融等产业可能面临较大竞争压力，但长期看却将推动中国新一轮改革开放高潮，推动中国建立高水平的市场经济和对外开放体制。世界上的自贸区有着怎样的规则体系？到底该如何构建中美自贸区？中美自贸区构建后将产生什么影响？继上篇《构建中美自贸区：基本理论和国际经验》后，下篇主要阐述中美自贸区的具体规则、方案、影响和建议。摘要：中美双边投资谈判自2008年开始，是中美战略与经济对话中最具实质性的谈判，当前中美自贸区谈判的时机已基本成熟。中美战略与经济对话作为过去中美主要的双边交流机制，2009年以来共进行八轮，在经济、军事、气候变化、能源和环境等方面合作均取得进展。其中，中美双边投资谈判涉及国民待遇、劳工与环保标准、争端解决机制、投资壁垒等内容，双方交换了三轮负面清单出价，为中美自贸区谈判奠定基础；但因分歧较大进展缓慢，未在奥巴马任内完成，特朗普上台后双边投资谈判搁置，对话中断。中美双边对话受阻的原因有：1）中美在知识产权保护、市场准入、出口管制、国有企业、劳工标准等关键领域分歧较大；2）意识形态的差异和对国家安全的担忧使得谈判陷入僵局；3）过去WTO多边贸易体系正常运行，中美双边贸易谈判的紧迫性及重要性相对不高。当前启动中美自贸区谈判的时机已成熟：1）中美在自贸区谈判和建设中都具备比较成熟的经验，拥有了自贸谈判的基本框架与范本。中国已签订16个自由贸易协定，涉及24个国家及地区；美国目前仍有效的自由贸易协定有15个，涉及20个国家及地区。2）WTO缺陷及问题暴露，贸易争端解决机制或面临停摆，全球贸易保护主义抬头，中美推进双边谈判的必要性和紧迫性提高；3）中美经济互补性强，合计占全球GDP40%，中美自贸区有助于推动中国的改革开放和提振美国经济。建立中美自贸区将有助于化解中美贸易战，化干戈为玉帛，且自由贸易有助于促进国际分工、发挥中美两国各自的要素禀赋、实现双赢。自由贸易天然有利于制造业大国，这在欧元区、各...
