美国最终通过了税收改革法案，揭开了全球税务格局的大变革的帷幕。自此以后，全球各地的政府和企业投入了大量精力，去了解和评估这些重大变化所带来的广泛影响。我们将在本文探讨美国税收改革的若干主要变化及其对中国的影响。©2018毕马威企业咨询(中国)有限公司—中国外商独资企业，是与瑞士实体—毕马威国际合作组织(“毕马威国际”)相关联的独立成员所网络中的成员。版权所有，不得转载。在中国印刷。1©2018毕马威企业咨询(中国)有限公司—中国外商独资企业，是与瑞士实体—毕马威国际合作组织(“毕马威国际”)相关联的独立成员所网络中的成员。版权所有，不得转载。在中国印刷。22017年12月22日，美国总统唐纳德·特朗普签署了40多年以来美国最大规模的税收改革法案。自此以后的几个月里，全球各地的政府和企业投入了大量精力，去了解和评估美国税务政策的这些重大变化带来的广泛影响。总体来说，美国税收改革法案相当于一次商业税的改革。其总体框架明显反映了该法案的党派特征(美国众议院和参议院的民主党议员均没有投票赞成)，并以标准的保守税收观点为前提，即通过减少企业的税收负担，从而激励投资者和企业积极进行再投资，并采取其他措施推动国内市场的发展。与此同时，这些措施的目的仅是为了增强美国在全球市场的竞争力。虽然促进国内经济增长是美国税收改革背后的根本推动力，但同样令人相当担忧的是，此次税改也意图修正那些一直以来被视为造成在美国以外地区储备现金和分流劳动力的政策缺陷。最终结果是当局实施大幅降低整体企业税的法定税率，并采取新措施将重点放在减少利润转移出美国的方面，包括增加各种限制，以及大幅扩大适用于美国企业境外关联公司的规则。中国当局的反应，是建立一个特别税务小组来研究美国税收改革的影响，并同时继续推进其在美国税改之前就早已规划的税务政策发展进程。其中特别是，在美国税改签署成为法律后不到一周，中国政府发布了财税[2017]88号文(“88号文”)和相关解读，规定境外投资者以利润在华再投资可享受预提所得税递延优惠。我们会在《弦如旧，曲尤新——中国并购重组长期面临的税务挑战及其新发展》一章中讨论该规则及其后发布的相关规则，即财税[2018]102号文。为了继续将焦点集中于保持中国在全球市场的竞争力，中国国家主席习近平在2018年4月举行的博鳌论坛上，宣布了为扩大开放外国投资者投资环境以及鼓励境外投资者对内投资计划进行的一系列实质性改革措施。其中包括计划于2020年前...
