doi:10．3969/j．issn．1673－6060．2023．03．001“以地谋发展”模式阻碍了城市创新吗?———来自中国35个大中城市的经验证据李勇刚，徐松(贵州财经大学经济学院，贵州贵阳550025)摘要:科技创新是推动产业结构转型升级和实现经济高质量发展的动力源泉。通过系统探讨“以地谋发展”模式对城市创新的影响机制，利用2009―2020年中国35个大中城市的面板数据实证检验“以地谋发展”模式对城市创新的影响效应，发现地方政府以土地驱动经济增长的发展模式阻碍了城市创新水平的提高;进一步研究发现“以地谋发展”模式主要通过政府投入效应、资本逐利效应以及生活成本效应三种渠道抑制城市创新水平的提升;同时，通过构建面板门槛模型发现“以地谋发展”模式与城市创新之间的关系存在双重门槛效应，即随着工业用地规模的持续扩张，“以地谋发展”模式对城市创新的阻碍作用呈现边际效应递增趋势。关键词:“以地谋发展”模式;城市创新;中介效应模型;面板门槛模型中图分类号:F124文献标志码:A文章编号:1673－6060(2023)03－0001－12收稿日期:2023－01－02基金项目:国家社会科学基金西部项目“我国工业用地绿色利用效率测度指标体系优化及应用研究”(21XTJ002)，主持人:李勇刚作者简介:李勇刚，男，广西桂林人，博士，教授，博士生导师，主要从事产业转型升级研究;徐松，男，安徽安庆人，西方经济学专业2021级硕士研究生，主要从事产业转型升级研究。中国独特的土地制度安排赋予地方政府在土地征收和出让方面的极大垄断权。借助其对土地的独家垄断权，各级地方政府根据自身利益主动调控土地供应量，以推动辖区经济社会的持续快速发展，从而获得更多财政收入和政绩。具体而言，一方面，通过大规模低价协议出让工业用地，吸引更多外资入驻，从而推动工业园区扩张，实现城市的快速工业化;另一方面，通过限制性高价供给商住用地，筹集城市建设所需的高额资金从而推动城市化进程，逐步形成独具中国特色的“以地谋发展”模式［1－2］，以加快实现政治职务晋升目标。很显然，土地及其宽供应在地方经济高速增长中扮演了至关重要的角色。与此同时，技术创新作为一国经济实现创新驱动、转型升级和高质量发展的重要途径［3］，也是推动经济可持续发展的不可忽略的重要因素。当前，我国经济已由高质量增长阶段转向高质量发展阶段，高投入、高排放、低效率的粗放式增长方式难以持续，迫切需要向绿色低碳高效的发展方式转型，进而加快实现人与自然的和谐共生。为此，党的十九...
