宅基地管理与利用总第243期33农村经营管理2023.5近年来，青海省西宁市湟中区积极探索，大胆实践，扎实做好农村宅基地审批管理工作，切实保障农户住宅权益，受到了农民群众的欢迎。各乡（镇）均已成立领导小组及宅基地审批管理办公室，建全宅基地网格化管理工作体系，确定区、乡（镇）、村三级网格员1398名，2022年全区完成审批26宗，竣工验收2宗。一、理顺审批流程，切实解决迫切问题目前，农村宅基地审批是政府重视、社会关注、媒体聚焦、群众关心的敏感问题，涉及面广、政策性强。因此，湟中区坚持以问题为导向，以切实解决农民群众的迫切需求为目标，扎实做好宅基地审批管理基础性和程序性工作。（一）规范审批格式文本。针对文本不规范、资料不齐全问题，湟中区实行乡（镇）人民政府统一制作格式文本。统一制作的格式文本有：《农村自建房安全常识告知书》《农村宅基地和建房（规划许可）申请表》《农村宅基地使用承诺书》《农村宅基地和建房（规划许可）审批表》《乡村建设规划许可证》《农村宅基地批准书》《〈乡村建设规划许可证〉和〈农村宅基地批准书〉送达回执》《农村宅基地竣工验收申请书》《农村宅基地和建房（规划许可）验收意见表》等。（二）优化审批工作流程。宅基地审批应做到“资格审查要公示，批准文书要送达，安全事项要告知，竣工验收要申请”，力争“程序正当、高效便民”。一是提高审批工作时效性。宅基地审批是依申请行政许可，其包含申请、受理、审查、决定和送达五步程序，申请人有诚信义务，确保所提交资料真实完整合法。行政主体有公示义务，即在办公场所张贴审批流程、提供格式文本等义务，确保申请人知晓办理流程、办结时限等要求。申请材料有问题的，能够当场更正的允许当场更正，因申请材料不齐全或者不符合要求需补正的，当场通知当事人补正或者5日内一次性补正。根据《行政法》规定，联合办理行政许可决定期限一般是45个工作日，如遇特殊情形，顺延10个工作日。即自村民委员会收到申请书之日起45个工作日或55个工作日作出行政许可决定，并在10个工作日内将相关决定文书送达申请人。二是提高审批工作效率。为防止懒政行为出现，湟中区规定，宅基地钉桩放线当日，相关部门签署《农村宅基地和建房（规划许可）审批表》，测绘单位确认并于次日出具红线图，乡（镇）政府在10个工作日内送达《乡村建设规划许可证》《农村宅基地批准书》。为减少不必要行政成本和申请人经济负担，湟中区农业农村局和自然资源确权登记局...
