2023年第4期引言我国新《预算法》的颁布对于预算约束以及预算管理提出了新的要求。为适应新的形势，行政事业单位的预算管理也必须跟上时代发展，积极进行有效的探索。在探索预算管理改革方面，精细化管理理念被逐渐运用到行政事业单位的预算改革实践中，成为行政事业单位提高预算管理能力的一种新的途径。但是，行政事业单位的预算管理有其自身的特殊性，行政事业单位具有政府的职能性质，同时又具有公益服务的职能，单位的资金依靠的是公共财政，所以预算管理精细化是节约公共财政资源的一种途径。当前，一些行政事业单位没有充分认识到精细化管理方式对预算管理的实际作用，对预算精细化管理的重视程度不足，缺乏专门的人才、制度、规范，导致预算精细化管理并未发挥实际的作用。因此，分析精细化管理理念的特点及优势，指出行政事业单位预算精细化管理仍然存在的问题，提出改进建议，对于提升行政事业单位预算精细化管理能力具有重要的借鉴和指导意义。一、精细化管理理念溯源精细化管理思想来源于科学管理与精益生产思想理论。精细化管理首次出现于管理科学之父泰勒的著作《科学管理原理》中，后来日本的精益生产理念的推广对泰勒的精细化管理思想具有很大的促进作用。企业不断使用精细化管理理念，对于生产力的提升，以及劳动力效率的提升起到了积极的作用。实施精细化管理的目的是最大程度地减少开展管理活动所需要消耗的资源，最大程度地降低管理的成本。精细化管理对于组织内战略规划的执行有着重要的指导作用，同时也可以在很大程度上提升企业的执行能力。其最大的意义在于将管理中常用的规范性操作与创新性的操作有机结合起来，以实现最佳的管理效果，达到高质量的管理。正是由于精细化管理在节约成本、提高管理质量中发挥的巨大作用日益凸显，所以，精细化管理的思想逐渐从企业延伸到了各类组织中，包括行政事业单位中，精细化管理思想也成为行政事业单位提高效能与管理能力的重要指导思想，尤其是在预算精细化的改革方面有着重要意义。二、预算精细化管理的特点及优势（一）精细化管理的特点1.系统化。精细化的预算管理采用的是系统性的管理思维方式，管理者需要将行政事业单位视作一个有机的整体来进行预算的编制及规划。虽然面对众多的预算项目，但是在进行预算编制和执行的过程中，预算管理者不可以将这些项目和活动割裂开来。精细化的预算管理要将所有的项目及活动进行很好的衔接，进行整体性的统筹规划，并且要注意不断总结和改善...
