86档案与建设ARCHIVES&CONSTRUCTION2023年第7期新中国成立后淮安市淮安区的几次重要调查研究工作刘旭先宋士勇（淮安市淮安区档案馆，江苏淮安，223200）摘要：文章利用淮安市淮安区档案馆馆藏红色档案，对新中国成立以来区委、区政府有较大规模和影响的调查研究背景、方法、特点等进行深入细致的归纳分析，以响应中共中央倡导的在全党大兴调查研究之风的号召，为当下调查研究工作提供借鉴。关键词：调查研究；红色档案；淮安区重视调查研究是马克思主义政党的政治本色，是中国革命、建设、改革取得胜利的重要法宝。在中国共产党百年奋斗的光辉历程中，调查研究就像一座桥梁，连着党心和民心。本文通过梳理新中国成立后淮安市淮安区的几次重要调查研究工作的情况，总结调查研究之经验，为当下调查研究工作提供经验启发。一、有关调查研究的重要档案文件梳理新中国成立之初，国民党残余势力仍在华南、沿海一带负隅顽抗。淮安县委县政府为了加强公安部门的力量，决定在全县公安部门做一次认真、全面的调查研究，为此起草了《关于调查研究工作给各区公安员一封信》［1］，信中讲到要从组织、工作作风及领导方法等方面加强对公安工作的调查研究。信不长，共968字，是新中国成立后淮安县委县政府最早关于调查研究的文件记载。此后县（市、区）委、县（市、区）政府组织了系列调查研究活动。例如1956年1月，县委贯彻“书记动手、全党办社”的指示，县委书记深入农社、乡村，亲自抓点，了解情况，掌握1至2个乡的办社情况；县区委委员绝大部分深入基层，掌握1个乡或2个农社的办社情况；县委抽调198名专职合作社干部，各区委分别组织专职和兼职干部130多人，组成办社工作队，划片设点驻社调研。根据当时《中共淮安县委关于专题调查研究工作的总结报告》［2］可知，此次调研“重点调查怎样保证百分之九十以上社员增加收入争取其余社员不减少收入。……调查内容：支部怎样领导农业生产合作社、一个社的农田水利规划、旱改水的经验总结、水改旱的经验总结、怎样养鸭以及农业生产合作社加工业的发展等六个专题调查”。根据调研总结报告，后续推行了“四定三包一奖制”，制定了劳动、财务规划，贯彻了按劳取酬的分配原则，激发了社员的生产积极性。由于1959年至1961年的自然灾害，加上一些地方片面夸大主观作用，急于求成，淮安经济受到严重挫折。中共淮安县委认为必须清除弄虚作假、好大喜功的不良风气，于1961年作出了《关于调查研究工作的报告》［3］。文件指出...
