第22卷第2期2023年6月济源职业技术学院学报JournalofJiyuanVocationalandTechnicalCollegeVol.22No.2Jun.2023“总体国家安全观”背景下《国家情报法》实施效力研究以“非规范性条款”为分析工具潘东东12,廉睿2（1.北方民族大学马克思主义学院，宁夏银川750000；2.湘潭大学法学院，湖南湘潭411100）摘要：以“非规范性条款”为分析工具，可以对《国家情报法》的实施效力做出考查，并对《国家情报法》的未来修改方向做出预测。通过统计，可以发现，“非规范性条款”占到了《国家情报法》法条数量的近三分之一，这在一定程度上会影响《国家情报法》的整体实施效力。为了提升《国家情报法》的实施效力，应调和《国家情报法》中“非规范性条款”和“规范性条款”的比例关系，并且通过立法转化与专轨运行等具体方法来提升《国家情报法》的执行力。关键词：总体国家安全观；国家情报法；实施效力；非规范性条款D0I:10.3969/j.issn.1672-0342.2023.02.003中图分类号：D902自2017年《国家情报法》实施以来，不论是在情报学界,抑或是在国家安全学界,均引起了巨大反响。一方面，《国家情报法》的出台，是落实“总体国家安全观”的重要体现，它与《反恐怖主义法》《反间谍法》《网络安全法》《国家安全法》等共同构筑起具有中国特色的国家安全法律体系；另一方面，正如《情报杂志》主编张薇所言，《国家情报法》的出台，体现了国家对情报工作的高度重视，使得多年来处于半隐蔽状态、颇具神秘色彩的国家情报工作进人公众视域，成为有法可依的行动。由此可见，作为中国首部由全国人大制定的情报专门立法，《国家情报法》的出台，不仅在法治建设层面具有标志性意义，同时也蕴含着强烈的实践性价值。这突出表现为，《国家情报法》有利于为新时代情报工作的开展绘制新蓝图，有利于促进各个情报领域的相互融通和相互协同，推动“大情报科学”的发展。基于立法实践对学术发展的引领作用，在《国家情报法》出台后的短短几年中，学者们站在各自的学科角度对《国家情报法》进行着有益研读。然而，遗憾的收稿日期：2022-10-24基金项目：国家社会科学基金项目（2021XZZ003）作者简介：潘东东（1999一），男，贵州印江人，在读研究生，研究方向为国家安全治理、国家安全法学；廉睿（1987一），男，湖南长沙人，副教授，中国政法大学刑事司法学院刑事诉讼法研究所兼职研究员，法学博士、博士后，博士生导师，研究方向为国家安全法学。12文献标识码：A文章编号：1672-0342(2023...
