DOI：10.19299/j.cnki.42-1837/C.2023.08.0112023年第8期总第214期·观察思考·领导科学论坛THEFORUMOFLEADERSHIPSCIENCE“十四五”时期数字政府改革建设的政策话语分析姚怡帆摘要：“十四五”时期中央与地方的数字政府改革建设规划是党中央、国务院和各级政府为了满足国家新发展、历史新方位、社会新需求所作出的整体性规划。目前，我国数字政府改革建设在政务服务、数据治理、基础设施建设等重点领域的成就有目共睹。文章通过搭建政策话语分析与数字政府研究的桥梁，尝试从一个语用学的视角对我国数字政府规划文本进行政策话语分析，研究发现，中央与地方政府上下联动，实现了政策的有效衔接与贯通；中央与地方政府知行合一、求真务实，不仅注重数字政府自身能力建设，还高度重视数字政府对经济、社会、民生、文化等领域的赋能作用；现有政策坚持问题导向、目标导向、结果导向，既有对顶层架构的谋划，又有能够落地的具体举措，体现了各级政府要将数字化转型落到实处的决心与能力。关键词：数字政府；政策话语分析；“十四五”时期；中央与地方基金项目：2023年度陕西省哲学社会科学研究专项“注意力配置视角下陕西政府数据治理的安全型发展对策研究”（2023QN0067）；陕西师范大学2022年度国家安全专项研究项目“总体国家安全观下数字政府建设的安全治理体系研究”（22PY17）。作者简介：姚怡帆，陕西师范大学国家安全学院（政法与公共管理学院）讲师（陕西西安710119）。中图分类号：D630文献标识码：A文章编号：2095-5103（2023）08-0051-07信息社会的到来加速了数字技术更新、应用、传播的速度，加深了信息技术嵌入、融合政府治理的程度，重构了政府的思维理念、治理结构与运行方式，助推了政府全方位变革。党的十九届四中全会指明了国家治理现代化的方向，明确提出“推进数字政府建设”，数字政府逐渐成为推进国家治理体系和治理能力现代化的新动能。2021年3月，十三届全国人大四次会议表决通过了关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的决议（以下简称“十四五”规划纲要）。“十四五”规划纲要是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年计划，对于保持国民经济持续健康发展意义重大。为了迎接数字时代，加速推进政府数字化转型，党中央深入研判、科学决策，在“十四五”规划纲要第五篇“加快数字化发展建设数字中国”中的第十七章对“提高数字政府建设水平”作出了明确指示，强调深化政府在组织结构...
