实证分析72023.3摘要：创新水平是我国现阶段构建新发展格局和实现高质量发展的关键。基于2010—2020年全国283个地级市的面板数据，使用面板门限回归分析财政科技支出对科技创新水平的影响。结果显示：财政科技支出强度低于第一门槛值时，对技术创新水平存在显著抑制作用；财政科技支出强度位于第一门槛值和第二门槛值之间时，对技术创新水平存在较强的促进作用，高于第二门槛值时，财政科技支出对技术创新水平的促进作用虽依然存在，但有所降低。相关部门应完善财政科技支出相关机制，促进资源合理配置。关键词：财政科技支出；技术创新水平；面板门限回归DOI:10.19456/j.cnki.tjyzx.2023.03.002一、引言党的二十大报告中，习近平总书记强调“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”。在中国在迈向社会主义现代化国家新征程的关键时期，科技创新水平的提升对于中国式现代化建设意义重大，特别是目前我国面临经济下行压力和人口红利消弭的挑战下，创新驱动发展成为了实现产业结构转型升级和高质量发展的关键一招（车德欣等，2021）。为此，各级政府从政策、预算等方面向科技创新倾斜。例如，湖北省完善财政科技投入机制，致力于在科技自立自强上取得更大进展，全省财政科技支出从2012年的54.39亿元增加到2021年的314.57亿元，增幅远高于同期财政支出增幅；绍兴市通过落实科技惠企政策，加大对科研平台的支持，打造科技龙头企业，2022年全市科技政策资金兑现6.73亿元，在加大财政科技投入的同时还扩宽了资金渠道；广东省在新发展格局的大背景下，认识到基础研究的重要性，2019年，全省财政科技拨款额高达1168.79亿元，占当年全省财政支出的6.76%。各地区通过一系列举措，旨在通过增加本地区财政科技支出，提升技术创新水平。从现有研究来看，增加财政科技支出对技术创新水平的作用尚未得到一致的结论。林小玲（2019）从地区金融发展的角度出发，认为财政科技支出促进了技术创新；刘胜强和常丹丹（2014）使用协整分析和Granger因果检验讨论了重庆市财政科技投入与技术创新的关系，认为二者具有长期均衡的协整关系，重庆市财政科技投入对技术创新存在极大的促进作用。还有学者提出了不同观点，Guan&Yam（2015）根据对财政科技支出强度与科技创新水平研究柴进哲1李庆国2徐丽娜1实证分析82023.31000多家制造业企业的实证结果，认为政府的直接拨款会对创新绩效产生负面影响；王斌等（2023）认为普惠化的财政科技支出对不同地区存在不同的影响，具体来...
