2023年6月第23卷第2期河北公安警察职业学院学报JournalofHebeiVocationalCollegeofPublicSecurityPoliceJun.2023Vol.23No.2从“护城河”与“三道防线”的实践谈圈层查控的理论创新于洁张娴用杜红兵（河北公安警察职业学院，河北石家庄050091）摘要：习近平总书记指出：实现京津冀协同发展，是面向未来打造新的首都经济圈，推进区域发展体制机制创新的需要。“护城河”与“三道防线”，是河北省立足于自身区位特点，着眼于社会治安综合治理，发挥首都“护城河”的作用，顺应时代发展不断开拓创新而形成的。“护城河”与“三道防线”的实践探索为推进京津冀协同发展创造了安全稳定的社会环境，同时，也为构建立体化治安防控体系的圈层查控创造了“示范”和典型。总结和提炼“护城河”与“三道防线”经验，创新圈层查控的理论，对于统筹区域安全与发展，推进市域社会治理能力和治理体系现代化具有重要意义。关键词：护城河；三道防线；圈层查控中图分类号：D631文献标识码：A文章编号：1672-6405（2023）02-0034-04一、“护城河”与“三道防线”的实践探索“护城河”与“三道防线”是改革开放的时代产物，在实践探索中，“护城河”与“三道防线”构建了以河北之稳拱卫首都安全，以河北之进服务京津乃至全国改革发展大局的核心要义。（一）大事牵动，安保牵引，“护城河”与“三道防线”孕育而生北京是中华人民共和国首都，中国政治、文化、国际交往、科技创新中心。北京的城市功能定位及北京举办的政治、经济、社会、文化、体育等重大活动的规模之大、数量之多、影响之广决定了安保工作的极端重要性。河北省环绕北京，地理区位决定了河北安保工作必须与北京保持同频同步。1984年，为做好建国35周年保卫工作，按照中央统一部署，河北省在环京地区设立了16个治安检查站，对进京的车辆人员进行安全检查，“护城河”与“三道防线”由此发端，环京外围防线初步建立。1994年，全省社会治安综合治理领导小组会议提出，河北的社会治安综合治理要发挥首都“护城河”的作用，作者简介：于洁（1982-），女，黑龙江齐齐哈尔人，河北公安警察职业学院治安系讲师，研究方向为公安人口管理、警用无人机技术与应用。张娴（1987-），女，河北石家庄人，河北公安警察职业学院治安系讲师，研究方向为安全防范。杜红兵（1967-），男，河北石家庄人，河北公安警察职业学院治安系主任，研究方向为治安管理。收稿日期：2023-02-21·34·这是部署开展“护城河”工程的历史起点...
