财政监督CAIZHENGJIANDU20237浅析政府购买公共服务绩效管理——以江苏省宿迁市为例●王德鹏【摘要】近年来，江苏省宿迁市高度重视政府购买公共服务绩效管理工作，不断夯实制度基础，压实部门主体责任，建立多方协作机制，持续推进全过程绩效管理。然而，购买主体责任落实不到位、评价指标设置不全面、评价质量不高等问题仍然存在。文章结合宿迁市实际，在分析政府购买公共服务绩效管理现状和实践困境的基础上，提出完善政府购买公共服务绩效评价管理的思路和提升政府购买公共服务质效的相关路径。【关键词】政府购买公共服务绩效管理购买主体承接主体评价指标改革开放以来，随着政府职能的逐渐转变，以及我国市场经济体制的不断健全完善，各级地方政府逐渐采取委托方式，为公众提供基本公共服务。特别是2012年以来，国家治理体系和治理能力发生巨大的变化，中央推行了一系列改革措施，从2013年国务院办公厅出台的《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》，到2014年财政部等部门颁布的《政府购买服务管理办法（暂行）》，从顶层高度对政府购买服务应进行绩效管理等作出明确规定。近十年来，各地政府购买公共服务规模、领域、机制等不断扩大、拓展、完善。但在实施过程中，一些瓶颈和问题也随之显现，如主体是否合格、内容是否合规、过程是否透明、价格是否合理、质量是否达标等等。为此，2020年1月，财政部颁布《政府购买服务管理办法》，对政府购买服务的主体、内容和目录、实施过程等进行明确，并再次对政府购买服务的绩效管理提出要求。因此，探究政府购买服务绩效管理提质增效显得尤为重要。一、江苏省宿迁市政府购买公共服务绩效管理现状及成效2013年以来，从中央到地方对政府购买公共服务绩效管理不断建章立制，2018年财政部出台《关于推进政府购买服务第三方绩效评价工作的指导意见》，针对第三方机构对政府购买服务进行评价作出规定。江苏省作为首批试点省份之一，2018年10月，省财政厅等两部门印发《江苏省政府向社会组织购买服务绩效评价办法》，对政府购买公共服务绩效评价从内容到结果及应用等作出了明确规定，随后各市、县也在政府购买服务绩效管理方面不断探索实践与发展完善。向来以改革著称的宿迁市，近年来不断探索政府购买公共服务发展模式，以预算绩效管理改革助力政府购买公共服务质效。随着政府购买公共服务深入推进，其绩效管理工作也不断落细落实。（一）全过程管理日趋深入一是做严源头把控。对涉及民生等社会关注度高的...
