机制30浅析“双碳”背景下的碳普惠制建设文_周韦王鹏南京师范大学摘要：在“双碳”背景下，我国各地开展了自愿减排机制——碳普惠制的建设。本文在研究相关理论和实践探索成果的基础上，总结问题与经验，倡导建立多元协同碳普惠机制，助力实现人与自然和谐共生的现代化。关键词：碳普惠制；多元协同；碳达峰；碳中和TheConstructionofCarbonGSPundertheBackgroundof"DoubleCarbon"ZHOUWeiWANGPeng[Abstract]Inthecontextof"doublecarbon",allpartsofChinahavecarriedouttheconstructionofvoluntaryemissionreductionmechanism-thecarbonuniversalsystemofpreferences.Basedontheresearchofrelevanttheoriesandpracticalexplorationresults,thispapersummarizestheproblemsandexperiences,advocatestheestablishmentofamulti-coordinatedcarboninclusivemechanism,andhelpstorealizethemodernizationofharmoniouscoexistencebetweenhumanandnature.[Keywords]carbonGSP;multi-coordination;carbonpeak;carbonneutralization1碳普惠制的理论分析1.1碳普惠制的定义碳普惠制最早由广东省发展改革委（2015）提出，是对小微企业、社区家庭和个人的节能减碳行为进行具体量化和赋予一定价值，并建立起以商业激励、政策鼓励和核证减排量交易相结合的正向引导机制。学界对碳普惠制也有一些定义，刘海燕、郑爽认为，碳普惠制是指以识别小微企业、社区家庭和个人的绿色低碳行为作为基础，通过自愿参与、行为记录、核算量化、建立激励机制等，达到引导全社会参与绿色低碳发展的目的。曾红鹰等认为，碳普惠是指对居民或企业的低碳行为（行动）给予与其减排量挂钩的奖励，是一种促进生活领域降低碳排放的正向引导激励机制。综合来看，碳普惠制是一种面向小微企业、社区家庭、个人等社会公众的碳减排行为的普惠性奖励制度，其目的在于正向引导社会公众形成绿色低碳的生活方式。1.2碳普惠制的机制设计我国的碳普惠制作为涉及生态环境、经济发展、人民生活等多方面的创新性制度，需要多主体的协同参与。其中，政府是引导者和监督者，居民、小微企业等社会公众是实施对象，企业、公益组织等机构是路径实现的催化剂。各个参与主体扮演不同的角色，才能共同推动碳普惠制的建设和运行（见图1）。2碳普惠制的实践分析2.1政府主导的碳普惠制该机制通常由政府部门负责顶层设计并运营，采取先试点后推广的实施办法，具有较为明显的地方特色。2.1.1广东省碳普惠制广东省是我国...
