安徽乡村振兴研究No.3，20222022年第3期●学术研讨数字技术赋能乡村治理的困境与党建引领陈浩，施生旭，曾起郁（福建农林大学公共管理与法学院，福建福州350002）摘要：数字技术赋能乡村治理现代化具有可行性与必要性，为新时代乡村治理提供了新的转型机制，表现为治理手段、治理思维和治理面向等方面。但数字技术嵌入乡村治理过程中因其自身技术属性与乡村现实情境之间的脱嵌，出现了价值偏移、治理主体间疏离以及“马太效应”等困境，需要发挥党建引领对数字乡村治理的保障作用。文章提出建立价值导向、形成治理合力、推动资源整合等途径，建构以党建引领为内核保障、数字技术为赋能工具的乡村治理模式。关键词：数字乡村；数字技术；乡村治理；党建引领中图分类号：D422.6文献标志码：A文章编号：2097-1931（2022）03-0104-09收稿日期：2022-11-07基金项目：福建省以马克思主义为指导的哲学社会科学学科基础理论研究基地重大项目“基层党建引领乡村治理机制构建创新研究”（FJ2021MJDZ021）作者简介：陈浩（1997—），男，福建延平人，硕士研究生，研究方向：技术治理，公共政策；施生旭（1981—），男，福建大田人，副教授，博士生导师，博士后，研究方向：公共管理，公共政策；曾起郁（1971—），男，福建大田人，副研究员，硕士生导师，公共管理与法学院党委书记，通信作者，研究方向：基层党建，公共政策。一、问题提出乡村治理是我国基层治理的核心内容，构成国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。近年来，工业化和城镇化的推进对乡村社会演变产生了深刻的影响，乡村治理的主要目标从“有效行政”转向“有效治理”，着眼于解决乡村发展速度与治理能力提升的张力所产生的“治理不良”困局［1］。2019年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》，明确指出实现乡村有效治理是乡村振兴的重要内容。党的二十大报告强调，全面推进乡村振兴，抓党建促乡村振兴。推进乡村治理体系和治理能力现代化不仅是实现乡村振兴的必要之举，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。随着基层党组织建设和数字乡村建设的推进，我国乡村治理的研究方向主要集中为制度结构和治理手段两大视角。在制DOI：10.13454/j.issn.2097-1931.2022.03.012104数字技术赋能乡村治理的困境与党建引领No.3，20222022年第3期度结构方面，学者探索国家政权与村民自治的关系。刘守英、熊雪锋指出，传统乡土社会向现代化国家转...
