数字孪生城市框架与发展建议张竞涛1陈才1崔颖1张育雄1韩鹏1孟楠1徐亚敏2(1.中国信息通信研究院产业与规划研究所，北京100037;2.世界经济论坛物联网和城市转型平台，北京100020)摘要:数字孪生城市已成为智慧城市发展的新高度、新方向和新路径。结合数字孪生技术理论和数字孪生城市建设实践，进一步明确数字孪生城市的概念内涵、四大技术特征、三大发展愿景、九大发展要素，提出了“4+5”数字孪生城市要素框架，分析了当前数字孪生城市理性认识仍需加强、数据治理仍需提升、可持续商业模式仍需探索的三大挑战，并分别提出政府侧和产业侧发展数字孪生城市的策略建议。关键词:信息化;数字孪生;数字孪生城市;智慧城市;数字化转型中图分类号:TP39文献标志码:A引用格式:张竞涛，陈才，崔颖，等.数字孪生城市框架与发展建议［J］．信息通信技术与政策，2022，48(12):2-11.DOI:10.12267/j.issn.2096-5931.2022.12.0010引言城市可持续发展目标的实现既依赖数字技术的创新与赋能，也需要政策支持与机制变革。数字孪生城市(DigitalTwinCity)是物联感知、三维建模、数据分析、模拟仿真等技术在城市领域的集成应用，将有效促进技术集成创新，驱动城市运行机制优化，推动城市产业增速、管理增智、服务增效发展，从而助力城市可持续发展目标的实现。当前，数字孪生城市仍处于初期探索阶段，面临相关利益方理性认识不足、平台模型标准化滞后、技术尚不成熟、商业模式不清晰等挑战，亟需明确数字孪生城市概念和要素框架，为设计方、建设方、实施方等主体共同探索数字孪生城市可持续发展路径提供参考。1数字孪生城市的概念与价值1.1数字孪生城市的内涵逐渐清晰2002年，数字孪生概念被首次提出，随后数字孪生相关概念不断迭代完善。2017年，“数字孪生城市”概念被首次提出，随后被政府侧、产业侧广泛认可(见表1)。2002年，“信息镜像模型”概念被首次提出，数字孪生概念初具雏形。MichaelGrieves在美国密歇根大学任教时首次提出“镜像空间模型(MirroredSpacesModel)”概念，并于2006年发表著作明确提出“信息镜像模型”的定义，即在虚拟空间构建一套数字模型，数字模型可以与物理实体进行交互映射［1］。2012年，“数字孪生与数字孪生体”定义被首次明确，之后在工业中得到应用。美国国家航天局兰利研究中心E.H.Glaessgen和阿灵顿空军研究室D.S.Stargel受美国航空航天局阿波罗计划启发，首次明确了数字孪生和数字孪生体的定义，提出数字孪生是融合物理模型、传感器、运...
