新《反垄断法》对平台经济的回应与展望韩伟(中国社会科学院大学法学院，北京102488)摘要:新《中华人民共和国反垄断法》(简称新《反垄断法》)基于小修模式对平台经济予以回应。新《反垄断法》通过设置总则概括性条款以及明确滥用市场支配地位的衔接性条款，对平台经济予以直接回应。而“鼓励创新”的立法目的、轴辐协议、未达标集中交易审查，以及集中交易审查分类分级等分则条款则属于间接回应。为更好地落实新《反垄断法》，执法部门应注意优化配套规则，特别是要严谨地使用技术概念，确保反垄断制度匹配平台经济的发展水平，要借助经营者集中审查等规则在规范资本扩张的同时，正视资本的积极作用;同时，为缓解反垄断规则与数据、消费者权益保护规则体系的竞合程度，应谨慎引入剥削性滥用。关键词:反垄断法;平台经济;竞争中图分类号:D922.294;F49文献标志码:A引用格式:韩伟.新《反垄断法》对平台经济的回应与展望［J］．信息通信技术与政策，2022，48(12):68-72.DOI:10.12267/j.issn.2096-5931.2022.12.0110引言新《中华人民共和国反垄断法》(简称新《反垄断法》)于2022年6月底正式通过，此次修法的背景之一是如何更好地回应平台经济(国际上更多使用数字经济的提法)的发展。修法过程中针对是否设置平台经济专章、条文中是否明确提及“平台经济”“数字经济”等措辞，存在不同的理解。从新《反垄断法》来看，直接体现平台经济特色的内容并不多，也未设置专章。整体来看，新《反垄断法》在对平台经济的回应方面算是小修模式。本文就新《反垄断法》相关内容作简要梳理，大致从法律对平台经济的直接回应和间接回应两个层面展开，最后提出新《反垄断法》落实过程中值得重视的几方面问题。1直接回应1.1设置总则概括性条款新《反垄断法》第一章总则部分增加了一条即第9条:“经营者不得利用数据和算法、技术、资本优势以及平台规则等从事本法禁止的垄断行为。”该条未使用平台经济、数字经济等措辞，而是通过列举一些与平台经济领域反竞争行为高度关联的因素，来实现此次修法对平台经济发展的高度关注。平台经济之类的提法具有阶段性，随着技术的不断革新以及商业模式的相应迭代，未来可能出现“智能经济”等新的提法，修法的实质关切是如何让这部法律更好地应对经济的发展，而非过度强调特定经济形态。此次新《反垄断法》在总则部分增设这一概况性条款，更多具有宣示性意义，具体案件仍需结合分则规定进行分析。应对平台经济发展实际上是近年全球主要反垄...
