■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■新发展阶段服务业“走出去”:路径、挑战与对策谭洪波(中国社会科学院财经战略研究院，北京100006)作者简介:谭洪波，中国社会科学院财经战略研究院副研究员。注:本文是国家社会科学基金重大项目“从制造向服务转型过程中二三产业统筹协调发展的重大问题研究”(编号:20＆ZD087)的成果。摘要:近年来，国际经贸规则面临重新洗牌，全球化分工总体增长趋势放缓，但全球贸易中服务贸易占比却逐年增加，在此背景下，推动我国服务业“走出去”深层次参与全球化分工成为“双循环”发展格局的重要组成部分。为此，本文重点梳理了我国服务业“走出去”的具体路径，包括服务业跟随上下游客户“走出去”、制造业在“走出去”过程中主动向产业链两端延伸、利用信息通信技术直接为国外用户提供跨境服务、通过中国境外经贸合作区“走出去”等。同时，随着我国进入新发展阶段，服务业在“走出去”过程中面临一些新的国际政治和技术壁垒，以及新一轮国际经贸规则重构等挑战。为应对这些挑战并加快我国服务业融入国际市场，我国应积极发展跨国数字贸易、以产业融合发展促进产业协同“走出去”、利用市场规模优势积极参与新一轮国际经贸规则的谈判和制定并争取更多主导权和话语权、增强风险意识和安全意识、进一步提高国家软实力等。关键词:服务业;“走出去”;产业链;跨境服务;经贸合作中图分类号:F125文献标识码:A文章编号:1007－7685(2023)03－0060－09DOI:10．16528/j．cnki．22－1054/f．202303060一、引言2008年国际金融危机之后特别是近十年以来，国际贸易总额在GDP中的比重趋于稳定甚至出现下降，这似乎说明全球化分工处于停滞状态甚至出现倒退;但同时，服务贸易占GDP的比重却一直呈上升态势，这似乎又说明全球化分工并没有停滞，而是在进行结构调整与深化，具体表现为分工的形式、范围、行业结构和借助的媒介正发生变化。在此背景下，促进我国服务业“走出去”深度参与国际竞争，关系到我国高水平对外开放和“双循环”格局的构建。服务业“走出去”的形式包括服务业出口和到境外设立商业存在为国外消费者和企业提供服务，后者又称为外向国外附属机构(FATS)服务贸易，它是由服务业对外直接投资(OFDI)形成的，服务业出口、外向FATS和服务业OFDI之间既有明显区别又相互紧密联系。近十年来，我国服务业平均增长速度快于第二产业和第一产业，其增加值在GDP中的比重持续上...
