122023年1期湖南行政学院学报（双月刊）No.1,2023（总第139期）JOURNALOFHUNANADMINISTRATIONINSTITUTEGeneralNo.138治理研究收稿日期：2022-11-10基金项目：国家社科基金项目“社会主要矛盾转变背景下基层社会冲突精细化治理研究”(项目编号：20BKS186)作者简介：赵凡，男，江苏苏州人，苏州经贸职业技术学院马克思主义学院副教授，主要研究方向：生态环境治理。我国现阶段的环境冲突问题及其合作治理机制赵凡(苏州经贸职业技术学院马克思主义学院，江苏苏州215009)摘要：不同类型的突发事件包括群体性事件及其在不同的阶段，因其特点和成因不同，对治理模式应有不同要求。合作治理因其平等化、合作化与开放化等特征，使其更适合于社会属性强的群体性冲突事件尤其如环境冲突事件。为此，须分析当前我国环境冲突的演变机理和宏观表征，然后从现代公民素质的提高、政府行政能力的提升、民主法治的有效推进以及中央相关政策的出台等方面，阐释合作治理嵌入环境冲突治理的可行性，并围绕完善责权利界定机制、构筑沟通交流机制、畅通利益表达机制和扩大公众参与机制等角度，尝试构建当前我国环境冲突合作治理模式的实现机制。关键词：合作治理；环境冲突；机制中图分类号：D63文献标识码：A文章编号：1009-3605（2023）01-0012-08不同的时代需要不同的治理方式。正如盖伊·彼得斯所言：“政府改革的复杂性迫使我们趋向于采取情景治疗法，即使在受到一套相当有说服力的理论引导时也是如此。”[1]33920世纪70年代以后，随着人类迈入全球化与后工业化新时代，社会的发展呈现出高度复杂性与不确定性。在此背景下，人类面临的风险与挑战越来越多，政府被置于复杂性、动态性与多样性环境中，这使得原来工业社会形塑而成的以政府为中心的治理模式，在应对这些问题时往往纰漏百出，并呈现出“政府习惯性迟滞、经济间歇性失控和社会危机频发”[2]等治理困境。后工业化社会时代多元化与个性化并存的社会状态，将人们的利益以及生存需要空前紧密地纠结到了一起。所以，“政府必须从根本上改变从传统中继承而来的社会治理的基本思路，必须逐渐地抛弃控制导向的思维和行动方式。”[3]20世纪90年代兴起的合作治理，为解决复杂社会下的复杂性难题提供了有效的行动方案。正如张康之所指出DOI:10.16480/j.cnki.cn43-1326/c.2023.01.01213的：“多元共存的社会在运行机制和社会构成方式上必然是合作制的，只有在合作的原则下,人们之间的交往行为才不是矛盾的和冲突的”[4]...
