特稿[摘要]边疆公共安全治理性质独特，有别于一般公共安全治理。边疆公共安全治理属于国家安全治理的全局性问题，具有明显的跨界性、跨国性与艰巨性。在边疆公共安全治理原则上，要统筹国家安全与公共安全、统筹公共安全治理与社会治理、统筹各领域公共安全治理、统筹内部安全和外部安全治理。在边疆公共安全治理思路上，要完善统筹边疆公共安全的领导体系、各公共安全治理的综合性治理体系、基层公共安全治理体系、边境地区国家安全-公共安全的整体安全体系、兼顾各类突发事件的应急指挥体系、跨界应急协同与应急援助机制、涉外公共安全治理体系。[关键词]国家安全；边疆安全治理；公共安全治理[中图分类号]D631[文献标识码]A[文章编号]1009—0274（2023）01—0005—07[作者简介]李雪峰，男，中共中央党校(国家行政学院)应急管理培训中心(中欧应急管理学院)教授，博士生导师，“一带一路”风险治理创新工程首席专家，《中国应急管理科学》副主编，研究方向：应急管理、“一带一路”风险治理；银兴，男，西藏自治区党委党校（行政学院）公共管理教研部讲师、《西藏发展论坛》编辑部编辑，研究方向：中国政治、应急管理。边疆公共安全治理使命重大、任务艰巨。反“三股势力”斗争、固边兴边强边、“一带一路”建设等使人真切感受到边疆地区在统筹安全发展中的分量与使命；新冠疫情“动态清零”阶段云南丽江、新疆伊犁和乌鲁木齐、西藏拉萨等地所经历艰难时刻，显示了边疆地区公共安全治理基础薄弱、安全环境复杂等现实困境。边疆公共安全治理对于边疆治理、对于国家的发展与安全有着重要意义，其特有本质、原则与有效实现路径亟待深入研究。一、边疆公共安全治理研究有待深化在中国知网上检索“边疆公共安全”主题词，可见直到2010年才出现第一篇研究文献。总体上这一领域相关研究成果较少且高质量研究成果不足，显示出未来研究空间很大。学界对边疆公共安全治理与应急管理研究主要集中于边疆公共安全治理研究的意义、各类突发事件应急管理、维护边疆社会安全稳定、边疆应急管理体系现代化等方面。我国边疆公共安全治理研究意义重大。通过对我国各个历史时期的边疆治理实践进行全景式追溯（青觉、岳清春，2021），可以凸显边疆地区公共安全治理的现实困境是对边疆地区安全隐患意识缺乏警钟长鸣、对边疆地区宗教问题疏于从严治理、对民族区域自治制度的理解存有偏差（宋才发，2020）。为应对上述问题，在当下和今后相当长的新时代边疆公共安全治理研...
