中国农村民生发展的不平衡不充分状况、机制及对策∗陈明华张边秀张腾文初勤儒（山东财经大学经济学院，济南，２５００１４）摘要：本文运用熵值法基于人民生活、社会发展、生态建设三大维度测度了２００６—２０１９年全国及四大区域农村民生发展水平，采用Ｄａｇｕｍ基尼系数和地理探测器考察农村民生发展的不平衡并揭示其空间和结构来源，借助分位数标准化方法探究农村民生发展的不充分并剖析其内在形成机制，在此基础上提出相应对策。研究发现，（１）农村民生发展整体水平呈逐年递增趋势，东部地区农村民生发展水平显著高于其他地区，且水平较低的省份对水平较高的省份存在“追赶效应”。（２）农村民生发展的总体不平衡呈下降趋势，区域间不平衡是空间不平衡的主要来源，其中东部与西部区域间不平衡的贡献最大，东部区域内不平衡贡献显著高于其他三个区域；人民生活不平衡是全国及中部、西部、东北地区农村民生发展不平衡的主要驱动因素，东部地区农村民生发展不平衡的主导因素为社会发展不平衡；且任意双因子组合的交互作用均会增强其对农村民生发展不平衡的作用强度。（３）农村民生发展不充分水平整体呈下降态势，西部地区农村民生发展不充分水平高于其他三个区域；社会发展对全国及东部、中部、西部地区农村民生发展的不充分存在重要影响，人民生活对东北地区农村民生发展的不充分影响显著。本文丰富了农村民生评价体系的构建方案，为探寻加快实现农村民生高质量协调发展对策提供重要借鉴经验。关键词：农村民生发展；不平衡不充分；Ｄａｇｕｍ基尼系数；地理探测器；分位数标准化一、引言２０２１年政府工作报告中明确指出要“持续增进民生福祉，扎实推动共同富裕”①。作为实现共同富裕的重要抓手，农村民生致力于加快推进农业农村现代化，实现发展成果惠及广大农民。然而，与城市民生相比，农村民生在医疗卫生、社会福利等层面仍处于弱势地位（叶璐等，２０２１）。随着乡村振兴战略的全面推进，农业生产保持稳中有进，农村人居环境、生活质量、劳动力就业等方面均有明显改善，农村民生已取得长足发展。但由于中国农村地域辽阔，资源要素禀赋、自然环境与惠农政策等呈现出明显的地域分异特征，农村民生的趋异化发展逐渐凸显；同时，农村资源利用效率有待提升、社会事业有待充分发展，基础设施、基本公共服务、生态环境等领域依然存在短板，成为束缚农村民生高质量发展的关键因素。由此可见，农村民生发展的不平衡不充分问题已经成为新...
