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整合型治理:基层社会治理逻辑与实践路径的转换_秦良芳.pdfVIP免费

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党政干部学刊2022年第12期(总第408期)党的二十大报告将社会治理放在“推进国家安全体系和能力现代化,坚决维护国家安全和社会稳定”的板块加以阐述,进一步彰显了社会治理的重要性。基层社会治理是国家治理体系的重要组成部分,是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。随着社会不断转型,基层社会治理的模式也在不断演进,因此,厘清中国基层社会的治理逻辑,寻求治理模式转换的理论和实践依据,明确基层治理新模式的治理主体和治理目标,重构契合基层社会治理实际的基层社会治理实践进路,具有重要的理论和实践意义。一、基层社会治理的两种研究进路在现代汉语中,外力主导下的异质性存在的被动聚集称为聚合,而通过自组织过程与开放性互构及价整合型治理:基层社会治理逻辑与实践路径的转换秦良芳1徐振华2(1.中共宜昌市委党校,湖北宜昌443000;2.中共辽宁省委党校,辽宁沈阳110004)[摘要]进入新时代,中国基层社会治理形态正渐次完成从“聚合”到“整合”的模式转型。这一深刻转型有着充分的理论和实践依据,表现为治理主体的再认、治理目标的延展与治理路径的重构。优化配置推动治理资源整合、深化改革推动治理体制整合、实化“三治”融合推动治理方法整合、强化科技赋能推动治理工具整合是重构整合型治理模式的重要路径。[关键词]基层社会治理;聚合型治理;整合型治理[中图分类号]C91[文献标识码]A[文章编号]1672-2426(2022)12-0064-06[收稿日期]2022-11-23[基金项目]国家社科基金项目“共建共治共享视角下县域社会治理现代化路径研究”(18BZZ003),主持人陈丽华;中共辽宁省委党校校(院)级重大省情调研基金项目“重大突发事件中的社会矛盾预警机制优化研究”,主持人徐振华;中共宜昌市委党校校内重点课题“社会组织在服务基层社会治理中的现实之困与应对之策”,主持人秦良芳。[作者简介]秦良芳(1990—),女,土家族,湖北宜昌人,中共宜昌市委党校文史教研室讲师,硕士,主要从事基层社会治理研究。徐振华(1981—),男,满族,内蒙古察右中旗人,中共辽宁省委党校领导科学教研部副主任、教授,博士,主要从事政府治理、领导学和政治哲学研究。治理能力现代化642022年第12期(总第408期)党政干部学刊值厘清、规范协调重新实现的组合则称为整合。前者侧重工具性配伍与功能性互补,忽视深度价值沟通与个别性权益主张;后者则关注自主抉择基础上的平等关照、互利共生,更侧重现代世界价值与地方传统精...

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