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政务服务大厅应急管理工作特...及改进策略——以F部门为例_丁声一.pdfVIP免费

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SECRETARY’SCOMPANION秘书之友2023年第2期党的二十大报告提出了一系列关于国家安全观和应急管理的新理念新思想新战略,包括“完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系、国家应急管理体系”“完善国家安全力量布局,构建全域联动、立体高效的国家安全防护体系”等,为我们更好满足人民群众日益增长的安全需要,不断开创应急管理事业发展新局面指明了目标和方向。安全和应急管理现已成为国家治理体系和治理能力的重要组成部分。安全方面,过去谈论安全通常是捍卫国家主权和领土完整,而二十大提出的国家安全观从意识形态出发,到坚决维护党领导的根本政治制度,涵盖了从粮食安全到经济自给自足,也就是强调内需和持续出口双循环,再到工业链的安全各方面内容。应急管理方面,除了地质灾害等天灾人祸,还涉及与人民生命安全有关的急难险重事项,以及很多“关键小事”,如二十大提出的应急管理就包括完善社会治理体系的内容。具体来说,要畅通和规范群众诉求表达,畅通权益保障渠道,完善网格化管理、精细化服务,做好信息化支撑。[1]现实工作中,普遍成立于我国“放管服”改革部署后的各级政务服务大厅敞开大门对外服务,既要即时处理面向企业基层群众的业务,受理事项申请和咨询,回应群众关切,又需要在后台设计运行业务的信息支撑系统。这当中又要处理诸如信访接待、加急办理、系统维护、情况报告等即时性急难工作。这全面地映射了完善社会治理体系的内涵,为如何完善社会治理体系,做好应急管理提供了很好的现实研究情景。而各级政务大厅实际上成立时间并不算长,遇到的应急事件多维、零散、多变,在应急管理方面仍处于摸索阶段,在学界也尚未有专门针对政务大厅工作的应急管理研究。经过多年对政务服务工作的观察和实践以及调查研究,本文以F部门为例,创新性提出了政务大厅应急工作特点、内容、方法以及二十大精神指引下未来工作的改进策略。笔者认为,政务大厅的应急管理不是为应急而应急,应从应急制度、应急方法、应急经验等方面梳理总结,从中发现业务工作规律,从而对业务进行优化完善。F部门是国家经济运行有关部门,其自建政务大厅以来,专题:学习二十大阔步新征程编者按:为教育引导广大秘书工作者和秘书学教学、科研人员自觉把思想统一到党的二十大精神上来,把力量凝聚到党的二十大确定的各项任务上来,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,全面贯彻习...

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