观点VIEWPOINT封面专题·载体建设·华东地带28知识资本是指一个地区产生新想法并将这些想法转化为商业价值的能力。研发活动中的投资是衡量在开发新技术、软件和思想从而对现存知识基础进行扩展方面所做出努力的关键指标。这些研发指标根据两大参与者—企业和政府分为两类。因此，我们用研发支出作为衡量一个经济体发展知识水平并将其转化到高附加值经济产出能力的指标。另外，作为知识经济活动的中间产出，专利数量反映了知识经济中将想法付诸实施的手段，因此也作为我们衡量知识资本的一个重要指标。政府对R&D的人均支出政府研发支出通常是为了发展科学基础，支持那些私人部门投资不足的研究。因此，政府的R&D支出对高校、研究机构投入最多，也正因为如此，一国首都和重要中心城市由于集聚了大量的这类机构而显示出明显的优势。在表6的排行榜上，北京（人均1182.06国际元）继续以绝对优势领先于其他地区，中国台湾（人均692.71国际元）和上海（人均505.27国际元）分别位列第4和第5。中国实施“科教兴国”战略以来，从中央到地方都非常重视科技创新，意识到科技是兴国兴区的根本。与此同时，科技部的报告表明，为提高科技创新效率，国家在深化中央财政科技计划（专项、基金）管理改革、加强中央财政科研项目和资金管理改革等方面都取得了显著成效。从政府层面看，“十四五”规划中继续强调要增强自主创新能力，强化科技创新在全面创新中的引领作用，国家在相关方面的投资也明显加大。除北京、中国台湾、上海外，韩国首尔、蔚山，日本东京、爱知、大阪和富山等也都位居前列。日本的其他地区如京都、滋贺、栃木等也有着相当规模的政府研发投入，领先于许多国家与地区，日本在前十席位中占据4席，优势比较明显。中国大陆其他地区政府的R&D投入强度相对较小，主要排名在中下游，特别是许多中西部省份（安徽、河南、广西等）和东北部省份（黑龙江、吉林）排在榜末，表明政府在R&D投入上具有很高的区域集中度，不同地区存在相当大的差距。这种差距不仅缘于地方政府本身的财力差异，还在很大程度上受国家财政科技资金的区域投向影响。每年几千亿元的中央财政科技资金在区域投向上有很大的不均衡性，这直接影响了各地区在R&D投入上的不同总量和强度。知识资本：“中国制造”到“自主研发”的蝶变封面专题·载体建设·华东地带观点VIEWPOINT29表6亚太区政府在R&D中的人均支出排名地区指数排名地区指数排名北京200.00*1海南104.7728首尔200.00*1福建104.5729...
