领导科学2023·3以互联网、大数据、人工智能、云计算、物联网、区块链为代表的数字技术变革驱动政府数字化转型，这一转型不仅表现为治理手段的信息化、数字化、智能化，还表现为政府决策、组织、服务模式的转型与治理理念的创新。因此，建设数字政府不仅关乎数字技术，还关乎数字能力。这既需要大量熟悉数字管理、数据运营、网络安全的技术人才，还需要具备数字能力的管理人才。美国在推进电子政府、开放政府、移动政府、数字政府建设的过程中，通过不断的制度变革，将其人才优势、技术优势持续转换为政府数字治理能力。按照联合国2020年电子政府发展指数排名，美国在126个国家中处于第9位，其人力资本指数同样位居前列。［1］美国在建设数字政府的过程中，形成了一整套数字人才的引、育、管、用机制。我国政府数字化转型同样离不开数字人才的支撑，对美国建设数字政府的人才策略进行系统梳理分析，有助于总结其经验教训，并为我国数字人才建设提供参考。一、美国加强政府数字人才队伍建设的举措吸纳顶尖数字人才和强大的多学科专家团队是政府数字化转型的关键之举。美国政府从设置数字治理职位入手，广泛吸纳优秀数字人才，组建数字治理团队，提升政府数字能力，形成了从个体到团队、从引进到培育的系统化数字人才策略。（一）职位设置：专职化、专家化配备数字官员美国是世界上首个在政府机构设立专职化信息管理职位的国家。1996年通过的《克林格—科恩法》建立了首席信息官（chiefinformationofficer，CIO）制度，在联邦政府管理与预算办公室设立首席信息官职位，并在24个政府机构及陆海空军各设立1名机构首席信息官，分别负责整个联邦政府以及各机构的信息技术管理。［2］首席信息官的设立为信息技术和信息管理人才提供了专业化、专职化的领导岗位，加强了信息技术再造政府的研究、规划、实施、监督和协调，使信息技术和信息资源更为有效地服务组织使命，推进了政府信息化、数字化●檀春耕建设数字政府的人才策略：美国的实践与启示【摘要】数字人才是政府数字化转型的第一资源和核心驱动力。美国政府在实施数字化转型的过程中，通过专职化设置数字官员、多渠道吸纳数字人才、多元化组建数字团队、精准化提升数字素养，有效地将人才优势转换为政府数字治理能力。美国加强政府数字人才队伍建设，既凸显了文官制度的专业主义价值，也体现了其人才政策的法制化、人才战略的系统性和人才生态的开放性。我国建设数字政府可以借鉴参考美国的实践经验...
