２０２３年第４期总第３２４期东北师大学报(哲学社会科学版)JournalofNortheastNormalUniversity(PhilosophyandSocialSciences)No．４２０２３SumNo．３２４[DOI]１０１６１６４/jcnki２２Ｇ１０６２/c２０２３０４０１５福利治理下的权利能力:意涵、效应及构造———以就业援助权利能力为视角袁立超１,王三秀２(１．广东财经大学公共管理学院,广东广州５１００００;２．华中科技大学社会学院,湖北武汉４３００００)[收稿日期]２０２３Ｇ０１Ｇ１６[基金项目]国家社会科学基金青年项目(２０CZZ０１９).[作者简介]袁立超,女,广东财经大学公共管理学院讲师,管理学博士;王三秀,男,华中科技大学社会学院教授、博士生导师,管理学博士.①安东尼哈尔、詹姆斯梅志里:«发展型社会政策»,北京:社会科学文献出版社,２００６年,第１５页.②阿马蒂亚森:«以自由看待发展»,北京:中国人民大学出版社,２００２年,第８页.③程燎原、王人博:«权利论»,桂林:广西师范大学出版社,２０１４年,第５１页.④霍尔巴赫:«普遍道德哲学»,转引自黄坍森、沈宗灵主编:«西方人权学说»(上),成都:四川人民出版社,１９９４年,第１３７页.[摘要]在我国全面建成小康社会和就业优先的政策背景下,对就业援助福利权利能力的建构价值的强调具有特殊意义.福利治理语境下就业援助权利能力具有实质、内容、目标、规范四个方面特有的意涵,并呈现出目标差异、构成系统及塑造方式契约化等实践特性,具有促进就业福利权观念理论创新与就业发展的双重效应.就业援助权利能力体系的构造需要从观念、策略和立法三种路径来完成,最终实现我国以就业福利促进充分就业的目标.[关键词]福利治理;就业援助权利能力;双重效应;三重构造;充分就业[中图分类号]D６３２．９[文献标志码]A[文章编号]１００１Ｇ６２０１(２０２３)０４Ｇ０１２９Ｇ０８一、引言将公民权利与福利治理绩效紧密关联是人们对权利效应认识的重要创新,也是社会福利思想发展中的新突破.诚如发展型社会政策学者所提出的,“达到减少贫困、降低不平等只有在同时保障所有公民人权的政治环境中才能得到实现”①.对困境群体而言,其福利治理参与效果与其就业状况紧密关联,而后者直接受到其对就业援助权利享有情况的影响.一般意义上,就业援助权是就业困难群体依据特定的政策制度,在就业机会和就业技能提升等方面享有的福利服务权利.也有学者将就业援助权概念等同于就业救助权,但似有不妥,因为享有就业援助权的对象范围更加...
