２０２３年３月河南师范大学学报（哲学社会科学版）Ｍａｒ．２０２３第５０卷第２期ＪｏｕｒｎａｌｏｆＨｅｎａｎＮｏｒｍａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（ＰｈｉｌｏｓｏｐｈｙａｎｄＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｓ）Ｖｏｌ．５０Ｎｏ．２ＤＯＩ：１０．１６３６６／ｊ．ｃｎｋｉ．１０００－２３５９．２０２３．０２．０５１民心政治：国家治理体系顶层设计的善治基点张艺川，杨峻岭（中国地质大学马克思主义学院，北京１０００８３）摘要：民心是最大的政治，提升民众对善治的认同不但是中国特色社会主义制度的内在要求，而且也是国家治理能力在行政过程中的典型实践。善治作为解释国家治理体系与民心政治的合法性工具，充分彰显了民众的尊严和价值，有助于确保人民权利的落实。善治过程依赖于以民心建设为中心的绩效理念，国家治理能力的实现贯穿于从良政到善治的政策过程，国家与社会的良性互动践行了善治进程的民心所向。因此，中央顶层设计的人民逻辑是回归善治的必然结果，要处理好“权为民所赋”与“权为民所用”的价值位序，用好以人民逻辑为中心的干部选拔制度，不断优化群众监督机制，完善干部考核与群众参与相结合的督考融合制度，建立目标任务责任清单，健全对基层政府的评价制度。要重铸“人民至上”的文化生态，恪守党性与人民性相一致的施政理念，落实“政绩”与“政德”相统一的善治政绩观，提升民众的获得感、幸福感和安全感。关键词：民心政治；国家治理；善治作者简介：张艺川（１９９３－），女，河南信阳人，中国地质大学（北京）马克思主义学院博士生，主要从事马克思主义政治学等相关研究；杨峻岭（１９７１－），女，河北保定人，中国地质大学（北京）马克思主义学院教授、博士生导师，主要从事思想政治教育等相关研究。基金项目：国家社会科学基金重点项目（２２ＡＺＺ０１０）中图分类号：Ｄ０３４文献标识码：Ａ文章编号：１０００－２３５９（２０２３）０２－００３０－０６收稿日期：２０２２－０６－０５在传统的政治语境中，“心”是最能表达中国人性情和气质的一个概念，也是一个具有本体意义的政治哲学范畴。任何理性的政治以及由此延伸的国家治理都必须立足于人———人的本性这一主题加以阐释和建构。客观世界的一切行为和活动皆围绕“政治人”的行动、价值以及尊严而展开，在人类历史的长河中，“恐怕没有比中国人更在乎人心了”①。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出：“民心是最大的...
