公文处理Documentprocessing2023/7（下）总第415期【摘要】由于新能源建设项目工期短、任务重，建设单位如未构建基建项目合规性文件体系，会造成合规性文件的获取不及时或缺失，因此，构建新能源项目合规性文件体系尤为关键。本文阐述了构建新能源项目合规性文件体系的重要性及具体做法。【关键词】新能源；建设项目；合规性；文件体系为实现国家“碳达峰、碳中和”战略目标，新能源电力项目建设步伐也在加快，每年开工建设的风电、光伏项目不胜枚举，依法合规地做好新能源建设是工程管理的重点。然而在对建设项目合规性审查、过程审计、质量监督检查及项目档案专项验收等过程中，发现风电、光伏新能源项目由于工程建设期短、基建任务重等原因，造成项目建设的合规性文件获取不及时、归档不齐全、分类组卷不合理等现象，甚至影响建设项目的正常投产、运行。一、构建合规性文件体系的必要性项目建设合规性文件管理体系的建立，对促进各项合规性文件依法合规及时获取，促进风险防控，确保项目依法合规开工建设，防止舆情、法律纠纷事件发生将起到积极作用，必将推动企业高质量发展不断取得新进展。由于新能源建设项目工期短、任务重，建设单位以抢抓工期为主，“重项目建设、轻文件档案管理”思想的存在，加上档案管理人员合规性管理知识薄弱等因素，造成合规性文件的获取不及时或缺失。1.合规性文件获取不及时，有的甚至成为历史遗留问题，影响项目建设的顺利推进，有的面临违规建设、无法正常投产或投产后勒令停产的现象；2.合规性文件获取不及时，极易产生舆情事件，影响企业的形象。项目建设每一个合法环节都不能出现问题，每一项正当程序都不能缺失，合规性文件获取不及时，势必使项目建设存在合规风险，容易引发媒体关注并成为社会的焦点；3.项目档案管理人员对合规管理知识的欠缺，造成合规性文件收集不齐全、整理组卷不规范。鉴于此，建设单位应根据国家相关法律法规，紧紧结合基建项目建设实际情况，构建和完善风电、光伏新能源项目合规性文件体系，促进项目合规性文件获取和收集归档的有序开展，为项目建设提供合规依据。二、具体做法（一）深入阅研风电、光伏的归档范围，整理出合规性文件清单。分析、梳理《风力发电企业科技文件归档与整理规范》（NB/T31021—2012）的附录A“风力发电企业科技文件归档范围与档案分类及保管期限划分表”、《光伏发电建设项目文件归档与档案整理规范》（NB/T32037—2017）的附录B“光伏发电项目档案分类、...
