２０２３年第４期总第２１２期治理研究ＧｏｖｅｒｎａｎｃｅＳｔｕｄｉｅｓＮｏ．４，２０２３ＧｅｎｅｒａｌＮｏ．２１２平台经济监管绩效的影响因素与提升进路———基于多案例的定性比较研究收稿日期：２０２３－０３－２７作者简介：蒋国银，管理学博士，电子科技大学公共管理学院教授、博士生导师；杜思，电子科技大学公共管理学院硕士研究生。基金项目：国家社会科学基金重大项目“促进平台经济规范健康持续发展研究”（编号：２２＆ＺＤ１２８）。□蒋国银杜思摘要：平台经济常态化监管对促进平台经济规范健康持续发展具有重要意义，如何在常态化监管背景下识别平台经济监管绩效的影响因素并进行路径优化，成为学界和业界共同关注的热点问题。本文基于社会技术系统理论，构建主体－结构－任务－技术四维分析框架，通过对１７个平台的监管路径案例进行组态分析，发现多元参与、机构设立和规则建设、交易开放、数字转移作为前因条件无法单独影响平台经济的监管绩效水平；“制度主导”路径、“主体－技术”路径和“社会－技术”互动路径是影响平台经济监管效果的三条主要组态路径；通过开展价值共创下人机协同的全景式监管和敏捷治理视域下的动态适应性监管，可有效提升平台经济监管效能。关键词：平台经济；常态化监管；社会技术系统；监管路径；组态分析中图分类号：Ｄ６３０．９文献标志码：Ａ文章编号：１００７－９０９２（２０２３）０４－０１２５－０１９一、问题的提出平台经济是一个平台支撑、数据赋能、网络协同的复杂经济系统，是数字经济发展的重要组成部分，可有效助推经济增长。《２０２１年中国数字经济发展研究报告》显示我国５２１DOI:10.15944/j.cnki.33-1010/d.2023.04.008数字经济增加值规模由２００５年的２.６万亿元扩张到２０１９年的３５.８万亿元，数字经济占ＧＤＰ的比重逐年上升。平台经济虽能助推组织、技术、制度等创新活动，但数据杀熟、隐私泄露、偷税漏税、知识产权等问题频发，对传统监管带来较大的冲击和挑战，传统的监管方式和单一的监管手段难以应对主体间利益博弈、监管执法滞后、数据信息垄断等复杂性问题。近年来，平台经济的规范政策逐步出台，国家和地方政府对平台经济监管方向、主体责任、监管重点给出指引。２０１９年８月，国务院办公厅印发《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》，提出创新监管理念和方式、优化平台经济发展环境、切实保护平台经济参与者的合法权益。２０２１年２月出台的...
