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贫困治理与乡村治理中的韧性治理:逻辑、困境与对策.pdfVIP免费

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[收稿日期]2022-04-13[基金项目]国家社会科学基金项目“财政金融协同支持乡村振兴的效应评估与长效机制研究”(22XTJ003);重庆市社会科学规划重点项目“成渝地区双城经济圈高质量发展:理论分析、测度评价与提升路径”(2021NDZD07);重庆市教委人文社科项目“长江上游地区农户绿色生产行为培育的路径设计与政策支持研究”(21SKGH231)。[作者简介]苟兴朝,经济学博士,长江师范学院财经学院教授、硕士生导师;杨继瑞,经济学博士,四川大学经济学院教授。贫困治理与乡村治理中的韧性治理:逻辑、困境与对策苟兴朝1,杨继瑞2(1.长江师范学院财经学院,重庆408100;2.四川大学经济学院,四川成都610065)[摘要]与脆弱性治理和刚性治理相比,韧性治理具有通过事前规避、事中调整、事后恢复等途径提升治理对象面对风险时的自我调整、自我恢复以及自我发展能力的治理优势,因此在后扶贫阶段巩固拓展脱贫攻坚成果与实施乡村振兴战略更具合意性。本文以韧性理论为工具,分别从历史变迁与未来路向两个维度分析新中国贫困治理与乡村治理中韧性治理逻辑演进因应、当前面临的主要困境以及推进韧性治理的路向抉择。研究发现:韧性治理是贫困治理和乡村治理能够而且应该共同遵循的治理逻辑。当前乡村面临着经济韧性水平偏低、组织韧性亟须提升、社会韧性面临考验、生态环境韧性遭遇挑战以及文化韧性亟待重塑等困境,优化供给结构,转换发展动能、加强制度建设,促进再组织化、创新治理范式,构建新型乡村共同体、强化协同治理,推进绿色转型以及深挖文化资源,重构文化自信是贫困治理与乡村治理中强化韧性治理的主要路向。[关键词]贫困治理;乡村治理;乡村振兴;韧性治理;巩固拓展脱贫攻坚成果;治理现代化[中图分类号]F323.8[文献标识码]A[文章编号]1003-5478(2023)03-0109-12[DOI]10.19649/j.cnki.cn22-1009/d.2023.03.0122023年第3期总第231期CHANGBAIJOURNALNo.32023SumNo.231一、问题提出与文献梳理2021年2月25日,习近平总书记向全世界庄严宣告,中国脱贫攻坚战取得了全面胜利。然而,我们也要清醒地意识到,在国际形势波云诡谲、外部环境不确定性增加、经济发展不平衡不充分、经济结构调整压力持续上升、“双碳”目标挑战性较大的背景下,农村地区特别是中西部刚脱贫地区的返贫风险仍然较大,以防止返贫为核心的相对贫困治理任务更重、难度更大。新中国的乡村治理历经土地改革、合作化、改革探索、新农村建设以及乡村振兴等阶段,乡村面貌焕然一...

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