拜登政府的朝核政策:目标与手段的异化∗①王俊生【内容提要】近期,朝鲜频繁试射包括洲际导弹在内的战略武器,甚至会进行新的核试验,韩国“拥核”呼声前所未有地高涨,朝鲜半岛核扩散风险加剧。拜登政府的朝核政策出现了明显的变化,从把无核化作为“目标”,异化为将其作为地缘政治工具,以服务于美国的“印太战略”。拜登政府朝核政策的调整主要表现在不是以解决朝核问题为主,而是以避免矛盾失控为重,同时利用韩国对朝鲜核导的担忧,加大在韩国的军事部署,强化对相关国家的战略威慑与压制。拜登政府朝核政策异化的动因既缘于美国外交政策议程的优先性,也基于维护美韩同盟关系的需要,以及解决朝核问题历史教训所带来的影响。各方应创造有利于对话的条件,加快推进朝核问题政治解决进程。【关键词】朝鲜半岛政策;朝核问题;美朝关系;美韩同盟;拜登政府【作者】王俊生,中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员。【引用】《拜登政府的朝核政策:目标与手段的异化》,《当代美国评论》,2023年第2期,第1~18页。·1·拜登政府的朝核政策:目标与手段的异化■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■①感谢《当代美国评论》匿名审稿专家提出的修改意见,本文文责自负。中国社会科学院亚太与全球战略研究院李成日博士与美国霍普金斯大学缪高意同学为本文的写作提供了部分研究资料的支持,一并致谢。∗自2019年2月举行的美朝河内峰会谈判无果而终后,朝鲜半岛核问题的解决进程再次陷入停滞不前的局面。新冠肺炎疫情使得朝韩联系及美朝互动几乎全部中断,美韩与朝鲜的敌对情绪进一步上升。继朝鲜在2022年12月举行的劳动党八届六中全会上将韩国定义为“明确的敌人”后,2023年2月,韩国发布《2022国防白皮书》,时隔6年再称朝鲜为“敌人”,朝韩“强对强”对峙态势进一步形成。近年来,朝韩双方在军事上“斗强”“斗狠”之激烈极为罕见。尤其是2022年以来,朝鲜史无前例地多次进行战略导弹试射,美韩不仅重启文在寅政府时期所有被叫停的联合军事演习,美国相关战略武器武器也参与了演习,而且双方正在积极推进战略资产在韩国所谓的重新部署。由此可见,当前解决朝鲜半岛核问题面临巨大困难。美国作为朝核问题的重要当事国,其有关政策不仅直接影响朝核问题的走向,也决定着美韩同盟关系的发展,还将对东北亚地区的大国关系带来直接影响。一朝核问题新进展与美国朝核政策异化当前,朝韩双方的军事对峙已从常规武器演化为战略武器,火药味越来越浓,核扩散风...
