·空间与市政·“大杭州”与“文化城”：南京国民政府时期杭州都市建设计划研究∗①胡勇军内容提要20世纪30年代，杭州开始了都市建设的初步构想，主要利用城市分区原理确定城厢内外不同区域的功能，设计规划不断完善，初步奠定了城市发展的基本格局。抗战胜利之后，杭州市政府重启被战争中断的新都市建设计划，地方人士积极献言献策，其中张其昀提出的“大杭州”计划和跨江发展战略具有重要意义。此外，以储裕生为代表的文化界人士还提出城市发展必须形成自己的独特性，并大力宣传杭州建设“文化城”的主张，在社会上产生了广泛的影响。然而上述计划因财力、人力和战争等因素的影响，大都没有实行，但反映了城市科学化的规划观念与技术在中国的传播，对杭州城市发展有重要启示。关键词南京国民政府时期杭州都市建设中国是世界城市发源地之一，自城市营造之始，历朝统治者就非常注重城市的设计和规划。目前一般认为《周礼·考工记》对中国古代城市规划理念影响较大，此后历经朝代更迭，而城市的规划与发展大都蕴含着传统的礼制和风水思想，具有相似性与延续性。①近代中国的城市规划起源于租界，如1845年于上海英租界内颁布的《土地章程》，为尚处在雏形阶941①①本文系浙江省哲学社会科学规划“之江青年理论与调研专项课题”“当代中国乡村秩序重构与基层社会治理新路径探索”（项目编号：22ZJQN47YB）的阶段性成果。马继云：《论中国古代城市规划的形态特征》，《学术研究》2002年第3期。段的新兴城区以后的发展做出了明晰的、可资操作的规范。①1927年南京国民政府建立之后，受西方城市发展规划思想的影响，上海、南京、广州、天津、西安、武汉等一些大中城市也制定了各具特色的都市建设方案，然而这一波建设浪潮不久就被战争打断。抗日战争胜利之后，在政府的积极主导下，各个城市重启新都市建设计划。20世纪30年代，在声势浩大的都市建设浪潮中，杭州市政府根据德国顾问舒巴特（HeinrichSchubart）②的建议，初步拟定都市分区计划，以此推动市政建设。抗战胜利后，杭州市政府响应中央政府的号召，重启新都市建设计划，并颁布实施方案。王瑞麟、顾培恂、汪胡桢、张其昀、盛次恒等地方政学两界人士也积极献言献策，提出不同的设计方案。同时，以储裕生为代表的文化界人士意识到城市发展需要明确自己的特色和定位，他们积极推广文化活动，提倡将杭州建设成“文化城”。在众人的呼吁之下，杭州都市计划委员会于1949年2月成立，并最终确定了建设“文...
