第２５卷第２期２０２３年３月长安大学学报(社会科学版)ＪｏｕｒｎａｌｏｆＣｈａｎｇａｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ(ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅＥｄｉｔｉｏｎ)Ｖｏｌ２５Ｎｏ２Ｍａｒ.２０２３收稿日期:２０２２￣１２￣２２基金项目:国家社会科学基金项目(２２ＣＲＫ００５)作者简介:穆光宗(１９６４￣)ꎬ男ꎬ浙江象山人ꎬ教授ꎬ博士研究生导师ꎬ法学博士ꎮ“安老怀少”:构建高质量基本公共服务体系穆光宗ꎬ张雅璐ꎬ侯梦舜ꎬ张雨琪ꎬ穆昱含(北京大学人口研究所ꎬ北京１００８７１)摘要:在低生育率和老龄化背景下ꎬ要实现老有所安和关怀少年的成长ꎬ国家体系化的高质量养老公共服务体系需要进一步完善ꎮ分析“一老一小”人口形势、生育意愿下降背后的原因ꎬ研究建立健全养老服务体系的路径ꎮ研究认为ꎬ构建高质量公共服务体系要强调“一个中心”:敬老爱幼、安老怀少ꎻ“两翼互动”ꎬ打造老年友好型社会和生育友好型社会ꎻ“四轮驱动”ꎬ即高质量取决于服务的福利性、有效性、可及性和及时性ꎮ研究还认为ꎬ对高龄老人、独居老人、空巢老人和失能老人群体的服务是养老服务业的重点人群ꎬ老年友好型社会的养老责任包括对这些人群的兜底养老、普惠养老、公平养老和品质养老的责任ꎬ公共服务体系建设包括老年的价值友好、文化友好、政策友好、环境友好和服务友好ꎻ生育友好型社会的生育责任包括适度生育、优化生育、生育服务和生育保障的责任ꎬ公共服务体系建设则要体现生育的价值(文化)友好、福利友好、婚姻友好和服务友好ꎮ研究表明ꎬ在全方位构建现代化“安老怀少”统一的政策、制度和社会公共服务体系中ꎬ社区是关键环节ꎬ需要顶层设计和分类推进相协调ꎬ才能实现人口均衡发展与国家高质量发展的双重目标ꎮ关键词:人口老龄化ꎻ低生育率ꎻ老年友好ꎻ生育友好ꎻ养老责任ꎻ生育责任ꎻ社区服务中图分类号:Ｄ６６９文献标志码:Ａ文章编号:１６７１￣６２４８(２０２３)０２￣００８９￣１４Ｂｕｉｌｄｉｎｇａｈｉｇｈ￣ｑｕａｌｉｔｙｂａｓｉｃｐｕｂｌｉｃｓｅｒｖｉｃｅｓｙｓｔｅｍｔｈａｔｒｅｓｐｅｃｔｓｔｈｅｅｌｄｅｒｌｙａｎｄｃａｒｅｓｆｏｒｔｈｅｙｏｕｎｇＭＵＧｕａｎｇｚｏｎｇꎬＺＨＡＮＧＹａｌｕꎬＨＯＵＭｅｎｇｓｈｕｎꎬＺＨＡＮＧＹｕｑｉꎬＭＵＹｕｈａｎ(ＩｎｓｔｉｔｕｔｅｏｆＰｏｐｕｌａｔｉｏｎＲｅｓｅａｒｃｈꎬＰｅｋｉｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙꎬＢｅｉｊｉｎｇ１００８７１ꎬＣｈｉｎａ)Ａｂｓｔｒａｃｔ:Ｉ...
