收稿日期:2023－04－03基金项目:2022年度国家社科基金一般项目《新时代党建引领社区治理机制创新研究》(编号:22BDJ114);2022年华中师范大学人工智能助推教师队伍建设研究项目《基于人工智能赋能的通识核心课程参与式评价机制研究》(编号:CCNUAI＆FE2022－03－03)。作者简介:袁方成(1978－)，男，湖北武汉人，华中师范大学政治与国际关系学院教授，博士生导师，主要研究方向为中外政治制度和地方治理;马康(1999－)，男，安徽亳州人，华中师范大学政治与国际关系学院硕士研究生，主要研究方向为中外政治制度和地方治理。政府治理·治理实践·全周期视角下政务服务的新突破———基于宁波市江北区“一件事”改革的分析袁方成，马康(华中师范大学政治与国际关系学院，湖北武汉430079)摘要:政务服务是多要素组合的复杂系统，强化各要素的有机链接成为当前改革的重要动向之一。宁波市江北区“一件事”改革引入全周期管理理念，通过即时感知需求、厘定事项边界和权责清单、建立业务协同机制等举措，将跨部门、跨层级的“多项事”整合为市民、企业视角的“一件事”，推进政务需求整合和要素联动，极大地促成了政务服务的集成高效办理。案例表明，“一件事”改革推动了政务服务从技术主导到生命需求指引、从服务结果管理到全过程闭环管理的导向转换和资源整合，由此实现了政务服务全周期管理，是政务服务领域的新突破，也成为“放管服”改革背景下的重要创新经验。关键词:政务服务;全周期管理;一件事;改革;效率中图分类号:D6文献标识码:A文章编号:2097－0072(2023)03－0031－10DOI:10.13975/j.cnki.gdxz.2023.03.004党的二十大报告强调，深化简政放权、放管结合、优化服务改革依然是当前政务服务改革的方向与重点。2016年5月，时任中共中央政治局常委、国务院总理李克强在全国推进“放管服”改革电视电话会议上指出，要持续推进简政放权、放管结合、优化服务，不断提高政府效能。“放管服”改革作为转变政府职能的重大举措，以减少行政审批为主要内容，整体提升政务服务意识、服务方式，办事流程等能力，不断为企业和市民提供高效便捷的服务。各地政府通过数字化技术、制度创新等手段着力优化政务服务效率，但尚未完全有效地解决政务服务过程中因环节协同不畅而造成的统筹困难、服务低效能等难题。回归到服务本身，一套完整服务13第35卷第3期公共治理研究Vol.35No.32023年6月PublicGovernanceＲesearchJune.2023的基本构成要素包括服务的提供者、服务的需求...
