视点-6-农村经济与科技2023年第34卷第11期（总第559期）为实现中华民族伟大复兴，2020年打赢脱贫攻坚战中国已全面建成小康社会，到2035年将基本实现现代化，2050年将达到中等发达国家水平、建成社会主义现代化强国[1]。为此，中国在人口、经济集聚的中心区域——城市，实行新型城镇化战略；同时在人口、经济稀疏的边缘区域——乡村，实行全面乡村振兴战略。2020年11月进行的第七次人口普查，有7个城市成为城区常住人口超过1000万的超大城市，分别是上海市、北京市、深圳市、重庆市、广州市、成都市、天津市。根据2014年11月《国务院关于调整城市规模划分标准的通知》（国发[2014]51号），城市规模分为五类七档，首次在原有四类小、中等、大、特大城市上设立超大城市，即小城市（50万人以下），其中20万~50万人为I型小城市，20万人以下为II型小城市；中等城市（50万~100万人）；大城市（100万~500万人），其中300万~500万人为I型大城市，100万~300万人为II型大城市；特大城市（500万~1000万人）；超大城市（1000万人以上）。自第六次全国人口普查以来，超大城市由6个增加为7个。中国的发展之路由乡土中国过渡到城乡中国再到城市中国。城乡中国是从乡土中国转型为城市中国的重要转变时期，其基本特点为一半城市、一半乡村[2]。国家一方面提出新型城镇化战略加强大城市、特大城市、超大城市、巨型城市、都市圈、城市群建设（《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》[3]），另一方面提出乡村振兴战略促进乡村繁荣复兴（《国家乡村振兴战略规划（2018—2022年）》[4]）。农民工是两大战略的联系纽带。目前，中国城镇与乡村的发展状况如何，未来城镇与乡村将如何发展，本文通过对相关数据、案例、规律的分析研究，以期找到上述问题的答案。1城镇化发展概况城镇的发展依然是中国未来的主要增长来源。城镇自形成以来，一直是人口资源要素集聚的地方，也是经济发展的主要驱动力，增长极理论、核心-边缘理论、点轴渐进扩散理论、圈层结构理论等都指出区域经济以中心城市为核心进行有效增长，发达国家的发展历程也证明了这一规律。发达国家早在1950年城镇化水平已超过50%，从20世纪70年代起，发展中国家的城市人口开始超过发达国家，发展中国家的城镇化已成为当今世界城市化的主体。中国自2010年城镇化率超过50%，2021年中国常住人口城镇化率为64.72%。1.1城镇化差异加剧中国城市的发展逐步升级。一些发展势头较好的城市集聚成更大规模等级的城市，有些城镇发...
