2023年6月第16卷第2期当代教师教育ContemporaryTeacherEducationJun．，2023Vol．16No．2教师的教育惩戒权“不用”“误用”与“使用”:内涵辨析、原因阐释与共治路径程龙(四川师范大学教育科学学院，四川成都610068)摘要:教育惩戒权是学校教育教学管理，教师履行教书育人、落实立德树人根本任务的重要途径。学校和教师享有合情、合理、合法使用教育惩戒的权利，但是在教育教学过程中教育惩戒权行使存在着明显的两极分化:“不用”与“误用”现象。教师的教育惩戒权“不用”“误用”的原因在于教育惩戒与变相体罚认知界限模糊，教育惩戒后果的“不可预见性”，教育惩戒使用条件、过程和标准认识的主观性以及行使教育惩戒权引发的社会问题困扰。为了保证教师的教育惩戒权得到合理使用，政策规定上明确教育惩戒与变相体罚“权责法定”原则，完善教育惩戒权力救济制度，制定校本化的教育惩戒实施方案，营造教育惩戒权合理使用的社会环境。关键词:教育惩戒权;不用;误用;使用中图分类号:G40－01文献标识码:A文章编号:1674－2087(2023)02－0016－07教育惩戒的使用既具有合法的法律基础，同时也具有合理的理论和道德情感支持。2019年，教育部颁布《中小学教师实施教育惩戒规则(征求意见稿)》对为什么要实施教育惩戒、何谓教育惩戒、教育惩戒如何使用等问题广泛征求各方意见。2020年12月23日，教育部发布《中小学教育惩戒规则(试行)》(以下简称《规则》)，从2021年3月1日起施行。从古今中外的教育家和教育著作进行考证，对教师行使惩戒权的理论和实践支持亦不在少数。苏联教育家马卡连柯指出“凡需要惩罚的地方，教师就无权不惩罚，在必须惩罚的情况下，惩罚不仅是一种权利，而且是一种义务”［1］。无论是国家政策规定还是理论研究，教师是行使教育惩戒权不可或缺的主体。基于现象学的理论分析视角，无论是已有的文献研究，还是对教师的实践观察，教师行使教育惩戒权时存在着“滥用”“惧用”与“不用”［2］等诸多困境。教师行使教育惩戒权在引导学生德智体美劳全方面发展，促进学生个体社会化发展具有不可忽视的作用。涂尔干指出，“惩罚的本质功能是维护良知，因为违规行为能够而且必然会搅乱信念中的良知，即使它们本身并没有意识到这一点;这种功能需要向它们表明，这种信仰仍然是正当的;如果具体地说说学校的情况，就是要表明这种信仰总能被教师感受到，孩子们则从教师那里接受这种信仰”［3］。教师的教育惩戒权不仅能够维护良知，而且也能坚定学生对...
