2023年·第06期42航天工业管理Management&Practice管理与实践航天装备从研制模式向批生产模式转变面临的挑战与管理变革探索为积极响应习近平总书记关于推进“十四五”规划任务落实，加紧构建装备现代化管理体系的重要指示，满足近年来用户对于航天装备规模化批生产交付的要求，构建稳定可靠的航天装备产业链生产能力，中国运载火箭技术研究院聚焦典型航天装备，系统研究从研制模式向批生产模式转变过程中暴露出的管理不适应、不高效、不优化等问题，并探索提出适应航天装备批生产管理的改革建议。一、研制模式下航天装备管理特点1．技术与管理双线并重对系统工程思想的贯彻与应用是研究院型号研制的制胜法宝。在这一思想指导下，型号“管理线”与“技术线”双重抓总，共同推进。型号“管理线”由型号总指挥担任第一责任人，配置型号办公室，负责组织型号按计划实施完成任务；型号“技术线”由型号总师担任第一责任人，配置设计师队伍，负责确保产品设计指标的正确性和质量可靠性。目前，大部分型号仍应用该组织管理模式，在推动型号研制攻关、确保关键节点交付、确保产品质量等方面发挥着重要作用。2．一个型号组建一支队伍型号从立项起，一般按照双线管理制组建型号队伍，并配置相应的管理和技术岗位。除型号总指挥、总师外，“管理线”设型号副总指挥，负责项目总体实施，下设型号办公室主任、副主任，以及型号计划、质量、经费、调度主管，负责相应的业务管理；“技术线”设型号副总师，负责项目技术实现，下设型号主任设计师、副主任设计师，以及总体和各专业主管设计师，负责相应的技术保证。此种组织架构能够形成明确的分工与责任，管理、技术线人员各司其职，确保研制试验和生产计划圆满完成。3．设计单位抓产品齐套中国航天经历了60余年的发展，始终以技术为根本，以技术的发展引领创新。为确保掌握核心技术以及充分把控研究院产品性能，研究院逐步形成了由设计单位抓总实现产品齐套的配套模式，并一直延续至今。这种模式的优势在于，一旦出现设计更改，设计单位可及时调整技术方案，并主导调整相应的产品配套、生产节奏或调整试验项目、试验计划，从而对产品技术状态进行有效控制。4．行政指令效果显著研究院的型号管理一直延用“‘两总’抓型号，单位抓产品”的模式和“总体—分系统—单机—物资”的四级管理链条。在研究院组织机构设置中，体现了明确的上下级行政关系。上级单位在对下级单位的技术抓总、计划考核、经费拨付等方面，通常...
