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民族团结进步地方立法的实践...于24部地方立法的文本考察_韩云平.pdfVIP免费

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2023年1期总第441期前沿ForwardPositionNo.12023SumNo.441民族团结进步地方立法的实践及进路研究——基于24部地方立法的文本考察韩云平(中央民族大学法学院,北京100081;天水师范学院马克思主义学院,甘肃天水741000)[摘要]民族团结进步地方立法对于铸牢中华民族共同体意识具有重要意义,目前我国民族团结进步立法工作已取得了长足进步。基于24部地方立法的文本分析,民族团结进步地方立法在空间与时间上都呈现出显著的特点:空间上集中在西部地区,时间上顺应党的民族工作的演进与发展,此外在立法依据、立法模式、文本体例、政府监督保障职责以及地方性上都体现了其独特性。民族团结进步地方立法工作要遵循民族政策、民族理论与法规的协同,规范立法技术,立法内容上更好地体现规范性与操作性,把民族特点与地方特点更好地融入民族团结进步立法。[关键词]民族团结进步;地方立法;铸牢中华民族共同体意识[中图分类号]D633;D927[文献标识码]A[文章编号]1009-8267(2023)01-0039-10民族团结进步作为党的民族工作理论以及宪法和法律的要求,在宪法、民族区域自治法以及地方性法律法规中都有规定。民族团结进步工作是铸牢中华民族共同体意识的重要指标,多地通过地方立法的形式来保障民族团结进步工作的实施。目前,新疆、内蒙古、宁夏、四川、云南、贵州、西藏等少数民族人口基数较大的省、自治区都制定了民族团结进步条例,1个首府(拉萨市)、10个自治州以及4个自治县也制定了民族团结进步条例。民族团结进步宣传教育是推进民族团结进步工作的主要方式之一,广西壮族自治区确定每年农历三月为全区民族团结进步宣传月,甘肃省确定每年的5月为全省民族团结进步宣传月,青海省确定每年的9月为全省民族团结进步宣传月,通过在全区、全省范围内开展丰富多彩的活动来宣传、落实党的民族政策,巩固和发展平等团结互助和谐社会主义民族关系。部分地方通过政府行政工作方案的形式,如山东、安徽等省份制定了民族团结进步创建工作方案来推进民族团结进步工作。目前,我国共出台省级立法9部、自治州(市)立法11部以及自治县立法4部,对这24部地方立法加以深入分析,对维护民族团结进步、铸牢中华民族共同体意识具有重要的意义。[基金项目]天水师范学院创新基金项目“民族团结铸牢中华民族共同体意识的中国法律实践”(CXJ-202106)阶段性成果。[作者简介]韩云平,中央民族大学法学院博士研究生,天水师范学院马克思主义学院讲师,研究方...

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