2023年第4期·3·AUKUS核潜艇合作如何冲击国际核不扩散规范体系？*李彬李享【内容提要】核潜艇合作是美英澳三边安全伙伴关系（AUKUS）的核心内容。关于这一核潜艇合作项目是否有悖国际核不扩散规范体系，国际社会存在尖锐的争论。既有研究主要探讨三边安全伙伴关系核潜艇合作与国际核不扩散规范的合规问题，但忽视了其对正在成长中的国际规范的冲击。从规范演化的角度看，违反规范的国家影响力越大，对既有规范的打击越沉重，规范退化的可能性越大。规范的正式程度越低，规范越脆弱，受到冲击后规范退化甚至衰亡的可能性也越大。美英澳核潜艇合作最主要的影响在于，三国利用其独特的影响力破坏了成长中的核不扩散规范。长期以来，由于已有的核潜艇合作活动都没有利用国际核不扩散规范体系中的军用核动力装置漏洞，使得规避利用该漏洞已经成为一个惯例或成长中的规范。然而，由于美英澳的核潜艇合作涉及大量武器级高浓缩铀的转让，且高调引用了军用核动力装置漏洞，这将对军用核动力装置转让、军民两用物项管制和核“突破时间”这三项成长中的核不扩散规范产生严重冲击。【关键词】美英澳三边安全伙伴关系；核潜艇合作；核扩散；成长中的国际规范；《不扩散核武器条约》【作者简介】李彬，清华大学国际关系学系教授；李享，清华大学国际关系学系博士研究生（北京邮编：100084）。【DOI】10.14093/j.cnki.cn10-1132/d.2023.04.001【中图分类号】D815.5；E861【文献标识码】A【文章编号】2095-574X（2023）04-0003-26*作者感谢《国际安全研究》匿名审稿专家的审稿意见，文责自负。AUKUS核潜艇合作如何冲击国际核不扩散规范体系？·4·引言2023年3月13日，美国、英国和澳大利亚公布了“三边安全伙伴关系”（AUKUS）框架下的核潜艇合作路线图。根据三国达成的共同安排，美英将帮助澳大利亚研发和建造专用于澳海军的攻击型核潜艇SSN-AUKUS，而在该型核潜艇交付前，美国还将向澳大利亚出口3—5艘“弗吉尼亚”级攻击型核潜艇。①自2021年9月美英澳三国达成协议以来，该协议已经引起一些国家对核扩散风险的担忧。中国指出，由于美英澳核潜艇合作涉及武器级核材料的跨国转移，这不仅直接违反《不扩散核武器条约》，也涉及违背国际原子能机构的“全面保障协定”，因此该潜艇合作本质上属于核扩散行为。②马来西亚和印度尼西亚等国也对三边安全伙伴关系的核扩散前景表示关切。③然而，该协议的三个当事国却坚持认为，由于澳大利亚不寻求获得核武器，且三边合作...
