2023年/第13期从“行政末梢”向“治理枢纽”转变——强化城市街道治理作用的南京实践群众杂志社、南京市委研究室联合调研组习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调：“基层治理和民生保障事关人民群众切身利益，是促进共同富裕、打造高品质生活的基础性工程，各级党委和政府必须牢牢记在心上、时时抓在手上，确保取得扎扎实实的成效。”街道是社会治理中服务群众的“最后一公里”，是特大城市基层治理的枢纽。南京市把建强街道“治理枢纽”作为重中之重，推动基层治理到底到边。各街道大胆创新、先行先试，实施网格化党建引领、“吹哨报到”、集成改革、保险赋能等强化基层治理的创新探索，推动城市街道从“行政末梢”向“治理枢纽”转变。深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作的重要指示精神，在主题教育中我们走进南京市栖霞区仙林街道、尧化街道和鼓楼区湖南路街道、小市街道开展实地调研，挖掘总结基层的做法经验。以网格化党建引领基层治理曾经的边郊农牧场，如何一别过去的散乱无章，逐渐发展成为祥和文明的宜居新城？13年来，南京市栖霞区仙林街道用“人到格中去、事在网中办”的网格化办法，书写了基层治理的“仙林答卷”。其网格化党建做法被中组部作为新时代“枫桥经验”城市版在全国推广，并入选中宣部等部委主办的“奋进新时代”主题成就展。创新网格化机制。街道在辖区内构建一张社会管理网，把10个社区划分为90个综合网格、195个专属网格，将街道内2668个单位都纳入其中。坚持人到格中去、事在网中办、难在网中解、情在网中结，一个个单位走访服务，一个个单位征求意见，“亲戚越走越近，朋友越交越深”，把驻街单位、全体居民与街道社区紧紧聚拢在一起。在实行网格化治理后，街道城市管理工作逐步由原来全市第23名跃升至第1名。织密建强组织体系。提升基层治理水平，最根本的是加强党的领导，健全严密组织体系，确保基层治理一贯到底、有力有序。探索建立“1+3+N”组织架构：“1”是街道党工委；“3”是在街道党工委下设3个基层党组织，分别为“七部一局一中心”党支部、社区党委（总支）、综合党委（统筹负责街道辖区内两新组织、微小单位、流动党员等党建工作）；“N”就是“七部一局一中心”党支部下设若干个业务工作的党小组。在街道党工委的领导下，党的组织触角延伸到辖区内各个角落，稳稳托住基层治理基本面。凝聚共驻共建合力。发动街道辖区内单位成立“仙林一家亲”协会，每年评选表彰仙林“最美的...
