学术STUDY57中国物流与采购2023年第7期面向灾害应急供应链的预测与决策协同研究■文/王长军高梓舰（东华大学旭日工商管理学院上海200051）摘要：为应对重大公共卫生事件与突发自然灾害等情况，减小生命财产损失，有必要构建可靠的应急供应链。而为提升应急供应链的决策质量，灾害预测必不可少。因此，本文提出将灾害预测体系建设与应急供应链决策进行系统化协同的做法，研究归纳分析了两者存在的矛盾，继而得出了预测决策的协同方式及其保障机制，为构建高质量的灾害应急体系提供参考依据。关键词：突发灾害；应急供应链；预测决策；协同1.引言近年来，疫情等公共卫生事件，以及旱涝、地震等突发自然灾害频发，导致大量财产损失和人员伤亡。为保障人民的生命健康安全，在灾害应急的过程中，血液、疫苗、药品、防护品等救援物资的及时供应至关重要。而这离不开高效的应急供应链，特别是部分物资难以在短时间内大规模生产，且具有易逝性，由此常出现短缺的情况。因此，构建有效的应急供应链对于防灾救灾是至关重要的[1]，这也是应急救援体系的主体。但是，如果应急供应链的运作只在灾后才展开，则是被动式的应急，会造成灾害应对的不充分。由此，有必要提前对灾害展开应对，构建救援能力，并就关键物资建设储备体系，这也是《“十四五”国家综合防灾减灾规划》中所明确提前兆信息少。两者共同存在，使得重大灾害的预报成为难题。然而，高质量的决策，特别是应急供应链中的灾前物资储备决策，依赖于相应的优化模型，这离不开灾害预报信息的指引。由此，预报与决策在精度上的矛盾客观存在，它给应急供应链决策，特别是灾前决策，带来了极大的困难。2.2预警与决策在时间上的矛盾首先，预警信息有助于减轻灾害中的生命财产损失，也可以缓解灾后对于部分应急物资的需求，从而减少应急供应链的压力。但是，应急供应链的相关决策，如救援能力建设、物资储备等，需要有足够的提前期。预警信息虽然较预报更为准确，但由于其临近灾害即将发生的时间点，导致应急供应链的诸多决策来不及反应，对于具体决策的帮助是有限的。两者在时间上存在不一致。2.3预测与决策在协同上的矛盾首先，在负责主体上存在不同。具体来说，在我国，对于自然灾害的预测是由各个专业部门做出的，如气象部门对极端天气、地质部门对地震等地质灾害的预测。而应急救灾则由应急管理部门负责组织实施。此外，包括血液、疫苗在内的医疗物资则由卫生部门负责运营管理。决策主体上的割裂容易造...
